创新机制强化措施依汶镇“五三二一工作法”化解纠纷促和谐

山东法制报 2020-12-22 09:35 大字

沂南县依汶镇创新运用“枫桥经验”,总结五类矛盾化解办法,强化三支队伍建设,健全两项工作机制,抓住一个关键,深入实地调查,及时有效化解矛盾,切实将纠纷调处在基层,确保小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。 今年以来化解矛盾纠纷95起,化解率达 100% ,有效维护了社会稳定。

用好五类方法。依汶镇在化解矛盾中将各类矛盾划分为五类,根据矛盾不同类别,总结出“五类矛盾化解法”,对症下药,及时有效化解矛盾纠纷。一是涉法案件依法解决。有些矛盾属于法律解决的范畴,由于群众不懂法或者“信访不信法”等原因,不去依法解决,通过上访等途径解决。这类案件,要千方百计引导当事人走依法解决的路子。二是干群矛盾疏导教育。在推进各项工作中,个别村干部工作方法简单,沟通不到位,造成干群矛盾,出现群众上访。这类问题,要让村干部“放下架子、扑下身子”,主动到反映问题人家中沟通交流,及时处理问题,消除了他们的怨气、怒气,平息纠纷。三是特殊群体真情感化。对于一些病灾户、残疾人等特殊群体,既要对他们反映的问题依法依规做好处理和解释工作,又要对他们多给予关心关怀,解决他们生活上实际困难和问题,用真情感化他们,最终得到他们理解,化解矛盾纠纷。四是群体事件找准关键。群体事件发生快,群众情绪急,难控制,负面影响大,处理不及时,就会演变成重大事件,要想处理好群体事件,及时平息事态扩展,就要找准关键人物,做通关键人物的工作,达到事半功倍的效果。五是突发问题从快解决。出现突发问题,当事方情绪激动,如果不迅速介入、从快处理,容易激化矛盾,造成恶劣影响。这就要求我们反映迅速,处理及时,把握最佳时机,将损失和影响降至最低。

强化三支队伍。在镇村两级不断强化三支队伍建设,一是加强村级的网格员队伍建设。平时加强业务培训,提高业务水平和素质,认真组织学习新颁布的《民法典》,积极做好扫黑除恶专项斗争和法律法规的宣传,当好法规政策的宣传员。每天排查上报矛盾纠纷,发现纠纷及时上报,及时靠上化解,当好矛盾纠纷的调解员。二是加强镇专职调解员队伍建设。通过严格考察,选聘2名有威信、有方法的退休农村干部作为镇里专职调解员,分南北片区,明确职责任务和分管区域。三是强化崔长文品牌调解队伍。在提升崔长文品牌调解室的基础上,发挥好崔长文品牌调解室的示范引领作用,争取年内打造村级品牌调解室3个,进一步强化品牌调解的影响力、感召力。

健全两项机制。健全完善了两项机制,一是矛盾纠纷排查化解机制。通过各村网格员、调解员定期排查上报矛盾纠纷,建立工作台账,并且每天梳理12345热线群众反映的问题,对矛盾纠纷类热线,一并建立台账,对所有矛盾纠纷,实行销号管理,督促调解员第一时间化解。二是复杂矛盾分析研判机制。建立复杂矛盾纠纷分析研判机制,对于难以解决的矛盾纠纷,有村级调解员上报,镇调委会召开由村干部、管理区、村法律顾问等参加的分析研判会议,分析问题症结,成立工作组,实行重点化解。

抓住一个关键。要做好矛盾纠纷化解,必须牢牢抓住党的建设这个牛鼻子。一是抓住村级班子建设关键点。加强对村干部培训教育,提高村干部整体素质,增强干部化解纠纷处理问题的能力,不断强化村级社会治理能力和水平。二是抓住支部书记关键人。发现矛盾纠纷支部书记第一时间介入,及时靠上处理,确保小事不出村,矛盾不上交。三是抓住党员管理关键环节。强化广大党员干部管理教育,切实转变工作作风,党员干部带头抓稳定促发展,带头落实稳定责任,在全镇形成团结和谐良好氛围。张清峰

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