今年临沂市行政审批服务改革亮点纷呈 承接3项省级改革试点 任务全面推行无差别 “一窗受理”打造“容沂办”市民云APP
本报讯 （临报融媒记者 李曼 通讯员 王娜）2019年以来，市县行政审批服务局按照市委、市政府总体部署，深入贯彻落实“一窗受理·一次办好”改革、优化营商环境决策部署，扎实推进重点领域改革，顺利通过全省无差别“一窗受理”改革试点、政务服务“好差评”试点验收，行政审批服务改革成效明显，为打造“全省领先、全国一流”的营商环境和“一次办好”改革临沂样板提供了坚实保障。
6月10日，记者从全市行政审批服务系统改革试点工作推进会议上获悉，省政府办公厅今年进一步推出政务服务“一链办理”“一业一证”“告知承诺制”等改革试点，临沂市市本级及部分县区被列入全省试点单位。改革赋能，权力下放，临沂市将上述省重点改革任务作为落实“流程再造攻坚行动”的具体实践和深化“放管服”改革、持续优化营商环境的现实路径，刀刃向内、细化措施，不折不扣抓好落实，确保“接得住、用得好”。
全面推行无差别“一窗受理”。去年，市本级和临港区政务服务中心承接了全省无差别“一窗受理”试点任务；今年，省政府办公厅在全省各级政务服务大厅全面推开“一窗受理”。“‘一窗受理’不仅是外在服务模式，更是‘整体政府’理念的体现。各县区要进一步查漏补缺、完善制度，确保各项制度落实到位、各个环节衔接顺畅，展现高效服务良的好形象。”市行政审批服务局相关负责同志介绍，10月底前，市县乡各级政务服务大厅全部推行无差别“一窗受理”服务模式；11月底前，各级政务服务大厅进驻事项纳入“一窗受理”比例达到80%，网上可办率达到95%。
加快推进政务服务“一链办理”。今年，临沂市市本级和沂南县被列为全省“一链办理”试点，分别承担所在地区的主题和高频事项试点工作。为充分发挥各县区主观能动性，市行政审批服务局制定了《“一件事”主题服务流程再造方案》，进一步明确了事项清单，扩大了试点范围。工作总要求是：6月底前，首批“一件事”主题服务要纳入“政务服务一网通办”总门户并实施动态监管；12月底前，推出面向企业群众各50项“一件事”和100项高频单个事项“一件事”主题服务。截至目前，沂南、兰山、沂水等县区已率先推出一批“一件事”主题服务，沂南县先期开发系统，实现了线上办理。
积极实施“一业一证”改革。为有效破解“准入不准营”问题，省政府办公厅在全省部分地市和县区开展“一业一证”改革试点，将一个行业多个许可证件，合并为一张载明相关行政许可信息的行业综合许可证。根据省“一业一证”改革试点方案，临沂市各县区作为全省试点区域，主要在餐饮店、药店、旅馆等8个行业进行改革试点，到7月底前通过“山东省‘一业一证’行政审批平台”制发行业综合许可证，9月底前覆盖全部试点行业，11月总结试点经验，逐步扩大试点范围。目前，河东、平邑、郯城等率先发出行业综合许可证，其他部分县区也已陆续形成改革成果。
扎实开展告知承诺制改革。根据省政府办公厅《关于开展告知承诺制改革试点的通知》，临沂等6市被列为试点。临沂市出台《告知承诺制改革试点工作方案》，明确由市本级、兰山区、莒南县、郯城县、平邑县、经开区、高新区承担改革试点工作，积极探索对依申请政务服务通过告知承诺方式办理，提高企业群众办事便利度。总体要求是：6月底前，确定告知承诺制事项清单，制定告知承诺书格式文本，明确告知承诺制标准化办理规程；9月底前，完成试点任务，取得工作实效。
此外，为加快推进高频民生事项“掌上办”，临沂市积极学习借鉴上海“随申办”、“i深圳”等开发运营经验，创新开发“容沂办”市民云APP，全面汇聚覆盖市民全生命周期的政务服务、公共服务和便民服务资源，提供“千人千面”个性化服务，力争打造成为跨县区、跨层级、跨部门的全市统一移动政务服务开放平台。根据工作计划，“容沂办”市民云APP于8月上旬将开通试运行，10月底前正式上线运行，让老百姓真正享受到信息化发展和流程再造带来的红利。
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