沂南:落实规范属地管理 减了基层负担增了工作底气

临沂日报 2020-05-18 07:33 大字

□临报融媒记者 张萍

通讯员 祖文强 尹纪考

日前,沂南县界湖街道文化家园网格员王希波在防控疫情日常巡查中了解到,居民赵某某当日从外地返回未报备,但在和本人核实时,赵某某拒不承认缅甸旅居史。王希波第一时间向县“乡呼县应、上下联动”响应平台发起呼叫,县平台向“响应”部门—县公安局派单,县公安局经大数据比对等技术手段,发现今年1月以来,赵某某手机信号长期在境外出现。县公安局根据职责对赵某某隐瞒境外返乡情况作出行政拘留10日的处罚处理。至此,一个疫情防控事项闭环办理完成,前后总共用时2小时。

2019年以来,沂南县积极贯彻中央“基层减负年”、省市“工作落实年”部署要求,认真落实规范“属地管理”工作,有效结合执法力量下沉,加快建立边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效、依法保障的基层治理体制,不断提高基层治理能力和治理水平,确保基层治理工作“扛得起事、跟得上趟、负得好责、赢得了心”。

沂南县先后印发了《明晰县乡职责规范“属地管理”事项清单实施方案》,编制“属地管理”事项51项,出台了六个配套文件,建立了“乡呼县应、上下联动”工作机制,赋予了乡镇(街道)对派驻人员的“指挥协调权”、“用人建议权”和对县直部门的“工作评价权”,基层不仅能“呼叫”县直部门,还能对其“响应”情况作出“评价”。

“过去,基层最容易发现问题,却没有相应的执法权。现在,通过‘乡呼县应、上下联动’工作机制,特别是我们派驻中队与街道综合执法办公室融为一体后,建立了执法局与街道的协调联动机制,快速解决了街道以往难以啃下的‘硬骨头’,发挥了明显的体制机制优势,提高了执法效能,减轻了基层负担。”界湖街道综合执法中队中队长杜志华说道。

沂南县从覆盖面广、业务量大的综合执法、市场监管、自然资源、农业农村等领域入手,整合相关县直部门执法力量79人,分别派驻各乡镇(街道)综合行政执法中队,各执法中队与乡镇(街道)综合执法办公室合署办公,组建了统一的乡镇(街道)综合监管执法平台,以乡镇和街道名义开展执法工作,实现了基层联合执法常态化。

“民有所呼,我有所应”。走在沂南的大街小巷、田间地头,看到的是穿着红马甲的网格员和穿着执法制服的工作人员忙碌的身影。沂南县整合综治、市场监管、综合执法、便民服务等信息平台,建立了县级网格化服务平台。平台中心通过数据收集、分派和网上办理,用高效流动的数据促进了市场主体与县直各职能部门的快速对接,打通了县乡数据传导壁垒,减少乡镇(街道)中间环节,使企业和群众足不出户就能享受到县直部门各类便民服务。

据统计,自规范“属地管理”工作推行以来,沂南县各乡镇(街道)配合综合执法、自然资源、公安、水利、农业农村等部门联合办件量达230余件,联合拆除违章建筑达60余处,查处河道非法采砂8起,集中清理整治店外经营达400余处,审核复产复工企业门店6419家。亮眼的数字,正是体现出“乡呼县应、上下联动”机制的行之有效,成效显著。

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