仲山村的振兴路 沂南县双堠镇仲山村党建引领乡村振兴工作纪实

临沂日报 2019-09-05 16:01 大字

在沂南县双堠镇仲山村,有一条连接南北、辐射两侧山峪里的柏油路,群众称其为“振兴路”。正是从修建这条7.3公里长的主干道开始,仲山村党支部通过党建统领凝聚党心民心,发动党员群众铺路架桥、修水垦田、清街治违,彻底打破了闭塞落后的壁垒,相继发展起了板栗、黄烟、葡萄、中草药等优势种植业,并规划引进了中草药加工、米酒制造、生态旅游等特色产业,全面拉开了乡村振兴框架,真正走上了产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的“振兴路”。

班子坚强有力

才能带动村庄发展给力

过去由于村庄分散,仲山村一直遗留着计划经济时代生产队的管理模式,各村之间基本上各自为政,村“两委”工作推推动动、拨拨转转,甚至有时推也不动、拨也不转。村集体负债累累,村庄发展内生动力严重不足。

2018年2月,根据省委选派机关干部到村任职总体部署,省委组织部张锦光被选派到仲山村担任党支部书记。上任伊始,经过多方调研了解,他意识到这个村的核心问题就在于班子战斗力不强、凝聚力不足,“党支部决定的事党员都不干,更甭提一般群众了”。作为省委选派到村担任支部书记的干部,必须把抓好班子建设作为首要政治任务,坚决把党组织这面旗帜从群众心里竖起来,彻底扭转村干部说话没人听、办事没人跟的被动局面。于是,张锦光牵头,村“两委”制定了“五严禁”措施,从严从实抓好班子自身建设。

同时,村党支部认真落实“三会一课”、主题党日、民主评议等活动,并给村里无职党员从日常学习、义务劳动、表率带头等方面设岗定责,实行积分制管理,积分不达标的党员在党员大会上表态发言,其本人及家庭成员取消村内评先树优资格。通过一系列举措,真正把村干部团结起来,把党员组织起来,为村庄发展凝聚了力量。

拔穷根必须拔掉

制约村庄发展的“病根”

仲山村位于双堠镇驻地西6公里,大青山环绕三侧,山多地少,由于道路交通、农田水利、供水供电等基础设施落后,制约了农村生活质量的提高,限制了村庄的发展空间。

一到任张锦光就敏锐发现,基础设施的匮乏是制约村庄发展的“病根子”。一年多来,他带着村干部跑省里、跑市里、跑县里,上上下下到各级单位争取帮扶政策,累计协调各类扶持资金2300余万元,新修农村公路7.3公里、村庄干道6公里、生产路53公里,户户通硬化道路2万平方米,安装太阳能路灯221盏,新建为农服务中心1座、文体广场2处。同时,结合土地整理项目,新打机井6眼,蓄水池4个,配套3800米灌溉饮水设施,更换4个200千伏变压器,铺设电缆1200米。

现在的仲山村,柏油路穿村而过、户户通四通八达,工程车、小汽车、农用车来来往往,到处一幅热火朝天的景象。有了水电路沟渠等配套设施,300亩葡萄产业顺势而起,300亩中草药产业园初具规模,巩固发展板栗2600亩、黄烟1000亩,砍伐杨树腾空土地2000多亩,土地效益不断提升,产业振兴的格局已全面拉开。82岁的村民刘长凤动情地说:“这辈子做梦也没想到俺庄能有这个样儿,叫俺怎么感谢张书记啊!”

民风的变化

体现了村庄真正的变化

过去由于治理不当,村民相互攀比、私占乱建现象比较普遍,“家门口连小推车都走不开”。有时为了村庄发展动了谁家一棵树、一捆柴,个别群众都会找上门来吵街骂巷、不依不饶。。

针对这些现象,张锦光坚持一碗水端平,通过约束村民行为和激励文明风尚两手抓,在持续用力、潜移默化中转变群众陈旧观念、深耕乡村文明。他挨家挨户征求群众意见,牵头制定了13条村规民约,内容包括养殖必须圈养、倡树婚丧新风、不占公共资源、不乱倒垃圾乱排污水等,引导村民自我约束、自我管理、自我监督。他还带领村“两委”积极开展各类文明创建活动,激发群众参与意识。一年到头不间断的精神文明活动,在全村营造了比学赶超的浓厚氛围,实现了以“好家风”带动“好民风”,换得了群众对各项工作的理解和支持。

公心凝聚了民心,民心推动着仲山村的稳定、和谐和发展。村民不在意那三五棵地瓜秧钱了,美丽乡村建设工作也得以顺利开展了,各项工作坚持高起点高标准。

探索发展新模式

步入增收快车道

由于仲山村交通闭塞,村民多年来以零散的粮食种植为主,思想滞后,找不到新的致富渠道,村集体常年仅以收取点零地、山林承包费维持运转,更谈不上给村庄带来发展变化。

针对村庄长期发展滞后,村民无增收渠道的现状,张锦光扑下身子,带领村支部成立清产核资领导小组,对村集体资产进行摸底、统计、核实,理顺各类合同,废止无效合同。充分利用村集体股份经济合作社,将土地、果林、山林等集体资产统一管理,整合零散土地集中对外承包;成立村集体建筑施工队伍,安置农村剩余劳动力,多渠道增加村民和村集体收入,增强村庄“造血”功能。

他还坚持因地制宜、因势利导,充分利用各类政策资源发展村庄特色产业。县水利局对村庄水库进行了除险加固后,张锦光联合村“两委”、全体党员和村民代表共同商议决定对村庄水库进行重新发包,并连同5.8亩莲藕池和16亩耕地打包承包,每年可收取承包费7.6万元;建设的葡萄大棚、编织袋扶贫加工车间,每年可收取承包费11万余元……努力终有收获,村集体由原本的年收入不足1万元到2018年收入18万余元,预计2019年收入超60万元,张锦光探索发展出了一条仲山村的“致富路”,让村庄的发展有了保障,带领着村集体和村民一起走向生活富裕之路。麻杰 尹君 薛峰 德新

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