临沂市为基层减负松绑让干部干劲更足

□临报融媒记者 朱鹏 李曼

近日，中共中央办公厅发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确提出将2019年作为“基层减负年”。在临沂市，“为基层减负”恰如一场期盼已久的“及时雨”，让基层工作脱虚向实，让基层干部施展手脚，让政府部门服务高效。

临港经济开发区年后召开全区宣传、农业、平安临港、党风廉政会议。“以往一事一会，层层召开，我们疲于应付，盼着开会减负。现在可以合并的会议合并召开，直接开到基层的会议，也不再层层召开。我们有更充裕的时间、更充沛的劲头，给老百姓多做些实实在在的事。”临港区坪上镇宣传委员王莉莉说。

“分区域建立一批城乡社区干部示范教育基地”“切实做好‘一村（社区）一法律顾问’工作”“建立一岗多责、一专多能的职业化网格员管理队伍”……围绕创新基层社会治理，临沂市出台《加强和完善城乡社区治理重点任务分工方案》，各级各相关部门普遍反映，认领任务“更直观明了、可操作性更强”。

“方案初报时，16页纸、近万字。部门责任分工都放在了文稿的每个段落后面，这种方式过于面面俱到，责任单位需要逐段细读、找自己的任务分工。”市委办公室法规室负责人说。随后，方案被退回，拟稿部门最终删减至6页、2900字，“部门重点任务分工”以表格形式列成“清单”，一目了然。

精文减会，有效解决了文山会海反弹回潮的问题。到基层去，则让各级各部门领导干部特别是“关键少数”，掌握第一手情况，及时解决工作中的瓶颈制约。

调研退役军人事务局工作运转，察看鲁南高铁建设，督导卫生用品生产企业……市委书记王玉君不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场，在一线发现问题、实施政策、推进工作。

“紧扣中央和省委部署，从精文减会抓起，今年会议、文件、简报数量均减少1/3以上；从我做起，从市委常委做起，带头帮扶企业项目、包抓田园综合体，带头驻村蹲点、联系贫困群众，带头公开接访、包保信访积案，解决企业和群众诉求；实行专线专班工作法，一项重点工作、一名市级领导、一个牵头单位、一套工作专班，一竿子插到底。”王玉君说。

“这批苗木质量不统一，有的栽植过深，起垄方式不对。”3月15日，在沂南县朱家林田园综合体沂蒙大妮循环农业示范园内，农技专家针对技术员反映的“果树成活率不高”等问题，分析原因，提出技术要点，进行现场示范。

今年，市农业农村局组织全局200余名干部职工，分成8个工作组，深入各县区田园综合体、美丽乡村重点片区和农业新型经营主体，全面启动“深入一线一对一帮扶行动”，切实打通惠农政策落实的“最后一公里”。“贯彻落实好全省‘担当作为、狠抓落实’工作动员大会和市委‘改革推进年’‘工作落实年’‘双年’行动精神，能在一线解决的事情，决不在办公室解决。”市农业农村局副局长鞠成祥说。

每月拿出1周、每年拿出2个月，深入基层一线调研，“点对点”联系乡村、社区、企业、工程项目，去现场、到工地抓项目调度、政策落地、下沉服务，已经成为临沂广大干部工作新常态。

为基层减负，不仅要出台“减负”措施，让基层干部轻装上阵，也需要更多激励关怀，让基层干部敢于担当作为。临沂市拿出实招硬招，建立关心关爱、容错纠错的工作机制，用好干部提拔和待遇保障两个“调节器”，激活了广大基层干部克难攻坚的积极性、主动性和创造性。

2018年，临沂市提拔13名优秀年轻乡镇党委书记到市直部门（单位）或县区班子任职，选派13名市直优秀年轻干部到乡镇任职，形成干部到基层锻炼、人才从一线选拔的良性循环机制。同时组织开展选派市直部门（单位）干部到新旧动能转换重点区域挂职和选派乡镇（街道）干部到市直部门（单位）挂职工作，累计选派交流挂职干部87人。职级晋升“天花板”被打破，广大基层干部干事创业更有劲头盼头，进而安心工作、奋发有为。

基层工作纷繁复杂，很多基层干部超负荷工作，身体状况堪忧。市委组织部出台强约束规章，全面落实健康查体和带薪年休假，充分保障基层干部健康权、休息权。“体检项目更多，针对性更强。我们感受到了党组织的温暖，更好地服务于高质量发展。”在医院体检的郯城县郯城街道党工委委员、副主任杨一强说。

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