改善农村人居环境 建设生态宜居乡村 市十九届人大四次会议主席团第三次会议确定《关于制定的议案》作为议案处理
市十九届人大四次会议主席团第三次会议确定
《关于制定<临沂市美丽乡村条例>的议案》作为议案处理
本报1月19日讯 (记者 贾路杰)今天上午，市十九届人大四次会议主席团第三次会议举行，确定《关于制定<临沂市美丽乡村条例>的议案》作为议案处理，交市人大有关专门委员会在闭会期间审议。
《关于制定<临沂市美丽乡村条例>的议案》由沂南代表团孙德士等12名代表提出。
当被问及为什么要提出这个议案时，代表们表示，改善农村人居环境，建设生态宜居乡村，是实施乡村振兴战略的重要任务。支持广大农民群众建设美丽乡村、建设美好家园、实现小康梦想，也是全市各级党委、政府的初心所使、使命所系、职责所在。近年来，市委、市政府把美丽乡村建设作为统筹城乡发展的重要载体，加快建设规划“五美”乡村，形成了初具规模、特色鲜明的美丽乡村示范片区。但从全市的情况来看，很多农村仍面临着农村环卫一体化长效机制有待巩固完善，水、厕等农村基础设施欠账较多，村容村貌有待提升，庭院环境需要改善等问题。因此，有必要围绕村庄规划建设、垃圾处理、污水治理、村容村貌提升等方面进行地方立法，为“好山好水好风情、美丽乡村看沂蒙”提供法治保障。
当前，临沂市美丽乡村建设工作存在哪些问题？代表们认为，临沂市目前尚未制定出台有关美丽乡村建设的法规，导致出现了美丽乡村建设工作的管理体系不明确、相应规划不明晰、监管措施不到位、突出问题难解决等问题。
就如何打造美丽乡村，代表们建议制定《临沂市美丽乡村条例》，通过立法的形式，督促、规范美丽乡村的建设。一是明确建设管理体制。遵循政府主导、村民主体、因地制宜、建管并重的原则，各级人民政府加强组织领导，建立联席会议制度，协调处理重大问题，做好资金保障。农业农村部门负责好美丽乡村建设管理的指导、协调、督促、考核等工作。二是坚持规划先行。由市、县人民政府组织编制好美丽乡村建设规划，结合区域地理、生态、文化、产业特色，统筹全域乡村建设风貌。再由乡镇人民政府根据地域特征组织编制好村庄规划和设计，做到一村一规划，使每一个村真正建成“望得见山，看得见水，记得住乡愁”的美丽乡村。三是加快美丽乡村建设步伐。大力推进文化礼堂、便民服务、体育健身、教育医疗、公共安全及网络、通信、快递等公共服务设施的建设。同时，加强农村道路建设，统筹修建公共停车场和停车位。主管部门通过分类组织开展美丽田园、美丽河塘、美丽公路、森林村庄等创建活动，多渠道推动美丽乡村建设。四是突出重点，做好农村生活垃圾处理、生活污水治理和村容村貌整治工作。扎实开展农村生活垃圾处理减量化、资源化、无害化，落实定点分类投放、定时分类收集、定人分类运输、定车分类处置的制度。组织编制农村生活污水专项治理规划，推进农村生活污水治理设施建设，推进“厕所革命”。编制完善村庄建设风貌指引，健全农村建筑风貌管控引导机制。五是加强监督考核和制度保障。美丽乡村建设要明确检查考核机制，由各级人民政府发挥好公共财政资金的导向作用，健全美丽乡村建设管理制度，确保美丽乡村建设协同推进。村民委员会也要充分发挥村民的主体作用，调动村民的积极性、主动性和创造性，保障美丽乡村建设健康、有序、高效推进。同时，各级人民政府及有关部门也应当建立监督举报制度，及时查处破坏美丽乡村建设的不法行为。
“总之，美丽乡村建设的最终目的是改善农村人居环境，建设生态宜居乡村，让农民提升幸福指数。”孙德士说。
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