创新实干 拼搏奋进 加快推进县域经济高质量发展
中瑞德新能源
祎禾科技
城市一角
正阳路南通
一中新校区
新汽车站
长深高速
农村公路
庙官庄社区
常山庄社区
紧紧围绕“宜业宜居宜游沂南”建设目标，沂南县补短板、增优势，持续聚焦聚力经济发展，全力打好经济发展的新战役，扎实推动县域经济的高质量发展，切实改善人民群众的生活，满足人民群众对美好生活的向往。
强化双招双引，以平台建设支撑动能转换。一是聚焦产业抓招引。围绕市“8+8”产业，结合沂南实际，组建“4+3”7个产业招商分队，制定详细的产业链需求表和项目数据库，精准对接目标企业、高层次人才。把双招双引和骨干企业培植融合推进，依托现有企业、产业，抓好项目策划、包装和推荐，发挥三业成与广东皇上皇、太合食品与柳桥集团、康森药业与力诺集团、顺发食品与龙大集团等合作项目的示范作用，鼓励企业引进战略合作者。发挥轴研科技等5个院士工作站，上海、深圳、杭州等地人才工作站的平台作用，用好1000万元人才激励基金和500万元创新奖励基金，强化人才引进和创新创业扶持。年内引进过10亿元项目3个、过亿元项目30个，到位市外资金50亿元以上。二是聚力园区促落地。突出开发区主阵地建设，进一步放权让利、改革机制、加大投入，加快“腾笼换鸟”，年内力争盘活低效闲置土地，实现开发区产值税收三年翻番。高水平建设以电子信息为主导产业的双创科技园，年内完成孵化中心、加速器和生活配套区一期建设，落地乐盈科技、鲁磁电子、科芯微电子等12家以上电子信息企业。加大医药健康产业园项目招引和推进力度，完成电商物流园分拨中心建设，培育知微鞋艺小镇、松山康养小镇、马牧池影视小镇等一批以产业为核心的特色小镇，为新旧动能转换提供平台支撑。三是聚集政策快推进。修订完善扶持项目发展的“工业八条”和11项细则，整合5亿元产业引导基金和10亿元实成新能源子基金，设立新旧动能转换基金，以股权投资、定向增资等方式扶持“四新”产业发展、引导企业升级。进一步发挥好转贷基金和县阳都担保公司作用，完善企业不动产手续，系统解决企业融资难题。深化国有公司市场化改革，在搭建产业发展平台、推动重点项目建设等方面发挥更大作用。年内推动中地牧业、航和高端医用设备等项目开工，中瑞德电动汽车、泰航无人机、祎禾科技、莱士敦住宅PC构件等项目投产，完成规模以上固定资产投资260亿元以上，规模以上工业总产值500亿元以上，培育2家税收过亿元企业。
突出产业发展，以区域突破推进乡村振兴。落实系统思维，统筹推进乡村振兴和脱贫攻坚。一是搭建区域化产业平台。用工业园区的思维，推进田园综合体、农业产业园区建设，建立乡村振兴产业发展基金，统筹涉农资金，聚集要素保障，打造一批区域化“一二三”产业融合发展载体。放大朱家林田园综合体试点效应，加快建设朱家林创意小镇、柿子岭理想村、法国安德鲁果蔬加工、渔乐高湖垂钓小镇等21个重点项目。全力推进沂蒙泉乡田园综合体、现代黄瓜产业园等平台项目，抓好新型农业经营主体培育，发挥“新农人”对农村产业的引领作用，集中布局和突破农业“新六产”。二是提升美丽乡村建设。坚持规划先行，年内完成31个扶贫工作重点村、46个A类创建村的规划，三年内实现村庄规划全覆盖。坚持区域推进、连片整治，扎实开展美丽村居建设三年行动和农村人居环境整治三年行动，打破行政分割，统筹推进基础设施和公共服务，按照“四好”农村路标准，全面抓好建设、管理、维护、运营，打造一批美丽乡村示范片区。三是抓好农村改革落地。用活全国农村土地承包经营权登记和抵押贷款改革试点成果，完成农村集体产权制度改革，探索推进宅基地“三权分置”省级试点，激活沉淀的农村资源。发挥县农地收储公司和担保公司、乡镇经管站和“三资监管”平台作用，实现农村产权的规范流动、聚集和抵押融资，构建农村生产经营群体“全覆盖”的普惠金融体系，助推农民增收、新型经营主体发展、村集体经济壮大。四是完善乡村社会治理体系。结合阶段性中心任务，锻炼培养农村干部人才，提高基层党组织的凝聚力战斗力。将职责分散、条块分割的7类村级事务人员，整合为社会治理网格员、集体“三资”管理员、社会事务服务员“三大员”，提升待遇，调动积极性。实体化运作乡镇、管理区、自然村三级治理网格，明确责任，构建平台，推进扫黑除恶专项斗争，抓实安全生产、污染防治、信访稳定、脱贫攻坚、河长制等各项工作。
坚持创新实干，以系统机制加快工作落实。坚持问题导向，创新体制机制，构建责任分解、保障支撑、统筹推进的闭环落实体系。一是优化推进机制。完善“指挥部+保障组”推进机制，发挥新旧动能转换办公室、工业攻坚指挥部、交通攻坚指挥部、防范风险指挥部、城建指挥部牵头抓总作用，压实7个产业专班、5大片区指挥部、8个重点项目指挥部、22个项目推进组一线落实的责任，强化政策手续、资金管理、环境安全三个保障组职能，健全重点项目周会商、容缺补缺等制度，形成前方有专门力量推进、后方有保障支持的联动体系。对8月份集中开工的16个重点项目实行会战机制，系统破解体制机制障碍，在加速推进的同时，确保规范。二是优化发展环境。推进“一次办好”政务服务改革，通过加快审批流程再造，全面推行“一窗受理”，突破重点领域“3145”攻关项目，让“放管服”成为推动新旧动能转换最大的平台保障。按照临沂“半小时卫星城”定位，配合好京沪高速扩容、沂蒙高速、京沪高铁二线建设，加快推进229、313省道改线，完成通临沂快速路建设，实施农村公路三年行动计划，补齐基础设施短板。继续把棚户区和城中村改造作为城建工作的主线，年内完成棚改投资37亿元，改造6000户棚户区，拆迁190万平方米，还建100万平方米，腾空土地3500亩，释放城市发展新动能。三是优化干部作风。抓好各级巡视巡察反馈问题的整改，巩固纪律作风集中整顿活动成效，引导党员干部自觉把纪律规矩挺在前面。强化干事创业导向，健全激励、支持干部担当作为的制度体系，推动干部解放思想、转变观念，勇于担当、创新实干，在棚户区改造、项目建设、脱贫攻坚等重点工作中锤炼班子、锻炼队伍，在一线形成干部培养链、成长链、选拔链，为事业发展提供坚强的作风保障。
麻杰 刘智 亚斌 薛峰
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