重拳出击 利剑出鞘泽义 晓岩
司法作为维护社会公平正义的最后一道防线，生效裁判文书的执行是这道防线上的最后一环。“执行难”是长期困扰法院发展的瓶颈问题，也是广受社会关注的焦点问题，赢了官司拿不到钱，多年来百姓对“法律白条”诟病不已。去年初，最高人民法院作出“用两到三年时间基本解决执行难”的庄严承诺，山东省被确定为2017年基本解决执行难的重点推进省份后，临沂法院作为案件大市，亮剑老赖，重拳出击，强势推进，坚决破除实现公平正义道路上的这道藩篱。
重拳密集攻难题
今年以来，市委常委会、市人大常委会专题听取法院执行工作汇报，市委市政府“两办”联合下文，市委政法委和综治办召开联席会议，明确了公安、工商、国土、住建、房产、财政、税务、银监、银行等26家单位的权利义务清单，联网联动，查款找物，强化信用惩戒，布下天罗地网，确保“老赖”的财产查得到，冻得住，扣得着。
善事必先利器。全市法院按照“设施配套、功能齐全、技术一流”的目标，建成了执行指挥中心，配备数字化的执行单兵、智能终端、密拍摄像机等设备343台，车载智能调度终端21台，上下一体、覆盖全市的远程视频指挥系统，资源整合、快速决策、及时处置，为执行注入了新的活力。
6月底在兰山法院启动了“百日执行攻坚”全媒体直播活动，18起涉民生、涉金融案件的执行，中央电视台等30余家媒体分四路现场跟踪执行，4位人大代表、政协委员全程见证监督，拘留、拘传12人，有2人自动履行法律义务，整个过程吸引1500万网友围观互动，极大地增强了执行的强制性和威慑力，掀起打击拒执行为新高潮。“飓风行动”、“雷电行动”“零点行动”等灵活多样的活动力度密度持续加大，拒不执行者无处藏身。
充分利用报刊、电视、车站、社区公告栏等，对失信被执行人信息进行了全方位、立体式曝光，并采取拘留、罚款、限制出境、企业注册、股权变更等强制措施，加大惩戒力度，切实做到“一处失信、处处受限”。
今年以来，全市法院公开曝光失信被执行人20265名，向市文明委推送失信被执行人3227名，市中院联合市委组织部、统战部对拟受表彰人选、拟任命为政协委员、工商联执委等249名人选进行了失信情况审查。
如今的大合唱替代了昔日的独角戏。“党委的坚强领导，人大的有力监督，政府的鼎力支持，部门的密切配合，全社会的广泛参与等等，联动执行工作的新格局成为解决执行难的坚实保障。”市法院党组书记、院长于晓东说。
利剑出鞘打老赖
沂南的徐某因租房纠纷，判决生效后，拒不腾退，还购置棺材、墓碑、农药置于执行现场，以自杀方法来威胁、抗拒执行，行为妨害司法秩序，构成拒不执行判决、裁定罪，领刑一年半。
被执行人某轴承公司原法定代表人林某为逃避执行，变更企业法人代表人，改制公司转移企业主要财产，导致原企业82名职工的社会保险无法缴纳，造成了不利影响。沂南法院依法以拒执罪将林某等移送公安机关。8月5日，公安机关采取强制措施后，如数缴纳了82名职工的养老保险本金218.8万余元。
以前，拒不执行法院判决，心存侥幸，能躲则躲的现象较为普遍。今年3月，为依法精准打击拒执犯罪，市法院联合市检察院、市公安局出台了《关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件若干问题的指导意见》。
“趁着执行前，赶紧通过恶意转移房产，藏匿、变卖财产等方式，躲避法院的追责。我们会持续保持打击老赖的高压态势，让失信老赖处处受阻，寸步难行。”市法院分管执行的党组副书记、副院长鲁燕说。
今年以来，全市法院执行案件28703件，拘留被执行人1263人，移送公安机关追究“拒执”刑事责任37案40人。
创新机制求实效
一枝独秀不是春，百花齐放春满园。
兰山法院与公安、交警联动，利用交警指挥中心图像管控平台，自动查缉被执行车辆，系统自动报警，通知路面执勤民警就近查控。利用公安110指挥平台，在执行局设立24小时备勤中队和备勤电话，申请执行人或者案外人一旦发现被执行人的行踪可随时拨打110，由公安民警协助先行控制被执行人，再通过备勤电话通知法院，收到较好效果。今年以来，公安机关先行控制被执行人39人，协助查扣车辆6辆。
与保险公司跨界合作，罗庄法院引入社会第三方力量破解“执行难”，8月11日，罗庄区法院与中国人保临沂分公司签约，在全市法院首推“执行无忧”悬赏保险，进一步探索拓展查人找物的新渠道，加大对被执行人的心理震慑，为“基本解决执行难”任务完成再添新利器、又辟新路径。
案件无财产可供执行，必须进入终结本次执行程序。为了广泛接受社会监督，蒙阴法院探索建立执行终本案件由人大代表、政协委员、律师等组成评审团，听取案情，征询意见，对是否符合“终结本次执行程序”条件进行票决。今年以来，由政协委员11人组成的评审团，27起案件否决了4起，最高法院副院长江必新对此作出批示肯定。
临沭法院气候性地改变执行环境，对符合条件的被执行人按照法律规定，实行“一律纳入失信名单、一律进行财产查控、一律拘留、一律罚款，涉嫌拒执罪的一律移送”“五个一律”的强制执行。自3月份执行改革以来，新收执行案件1125件，结案989件，实际执结777件，实际过付标的款5千万元。实际执结率、执行标的到位率同比分别提高54和33个百分点。
全国人大代表、天元集团董事长张桂玉说，“全国法院要是有临沭的执行环境和执行力度，就不存在执行难了。”
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