5年再增3000亿元,临沂发力县域崛起 郯城、兰陵要做融入长三角的桥头堡,沂水、平邑打造“市域副中心”
◥数据来源壹点知网编者按 日前,山东多市的党代会及两会陆续闭幕了,这些城市的党代会报告和政府工作报告,分别锚定了自己的发展方向和发展路径。对于一个省份而言,更多“腰部城市”的崛起,为高质量发展带来了坚实的动力。齐鲁晚报·齐鲁壹点记者聚焦山东“腰部城市”,将临沂、潍坊、济宁、淄博、菏泽作为城市观察样本,共同探究如何实现城市能级的提升……
2021年,临沂市GDP首破5000亿大关,在全国百强城市中前进了两位。2月17日开幕的临沂市第十四次党代会,将临沂市新一个5年奋斗目标定在了8000亿,将增量崛起的第一引擎放在了“加快县域崛起”上。
临沂为什么要将县域崛起放在新增量首位?又如何实现这个量级大跨越?
齐鲁晚报·齐鲁壹点
记者蔡宇丹通讯员刘平
三区占全市面积10%
却贡献了GDP的45.8%
临沂市第十四次党代会提出,要力争在全国261个地级市中前移3位,冲刺15强,到2026年全市经济总量突破8000亿元。今年的临沂市政府工作报告将2022年GDP增速锁定在6%左右。
5年要跨上8000亿量级,这样的量级跃升如何完成?
2021年,临沂市经济总量达到5465.48亿元,其中市辖区2501.12亿元,县域2964.36亿元。临沂市区三区面积占临沂市总面积10%,却贡献了临沂市经济总量的45.8%的。从区县差异来看,GDP最高的兰山区与最低的蒙阴县之间相差千亿。
兰山区到底有多强?
2021年,兰山区GDP为1334.11亿元,在赛迪顾问发布的2021全国百强区榜单中排名第46位,在山东上榜的9个区中排名第三,排在青岛黄岛区、济南历下区之后。
从上述数据看出,临沂3区9县经济发展的不均衡性,呈现出市区强、县域弱的局面。站在新的发展台阶上,临沂要提升能级,就必须补齐县域这块短板,必须从县域寻找新增量。那么,发力点在哪?
临沂要融入长三角 郯城和兰陵是桥头堡
“你知道吗?上海市场的每三个蜜桃中,就有两个产自临沂,长三角城市每卖出三只咸水鸭,就有一只来自临沂。”
2月17日开幕的临沂市第十四次党代会,将“融入长三角”写进党代会报告。第二天,上海新民晚报刊出《山东的这座城市,想做长三角几何题的延长线》一文。文章开头这段文字,生动形象地点出了临沂农产品对长三角的强大辐射力。
2020年临沂划定了“三步走”战略,一是打造长三角农产品供应基地；二是打造文化旅游的“后花园”；三是打造长三角产业转移的大后方。
临沂此次做强县域的路线图中,首先圈定郯城和兰陵,作为对接长三角“三步走”的桥头堡。
目前,兰陵蔬菜在上海占到1/3的市场份额。2021年,当了多年“全国产粮大县”的郯城,特产五色米一亮相上海,就给郯城拿到一个10万亩农产品供应基地的项目。
做长三角的菜篮子、果盘子、米袋子、奶瓶子、鱼池子……市场机遇有多大?
2021年安徽诞生了首个千亿县肥西,其GDP增速飙至13.7%,增速和增量位居安徽县域经济榜首。这个紧挨着合肥,1978年以包产到户惊天下的县,发展秘诀就是抢抓长三角一体化机遇,打造长三角绿色有机“大菜园”。
每年,临沂300多万吨高品质、无公害蔬菜瓜果供应上海等地,部分农产品在长三角市场占有率达到40%。早上在兰陵摘好蔬菜,七八小时后就进了上海的菜市场。
数据显示,临沂到长三角经商务工的70万人中,兰陵县就有30万人。
2021年,内地社消零售总额前十中,长三角城市占4席。其中社消第一的上海达到1.8万亿元。
居民消费正在成为中国经济增长的核心推动力。面对上海这个消费超级一流城市,面对长三角这个中国最富裕、最具消费能力的市场,临沂县域在菜篮子、果盘子已经在长三角拥有规模优势的前提下,在新消费上还可以做很多文章,进行新模式、新业态的孵化。
这不光是郯城和兰陵两座“桥头堡”的目标,自然资源和物产同样丰富的其他7县也有这个优势。如何攫取“新消费”红利,完成产业链和价值链的跃升?办法和路径有很多。
众多“沂蒙人在长三角”的奋斗故事中,有搞智慧农贸市场的,有做食品的,有搞产业互联网的,他们正在通过各种方式,将新技术、新的商业模式和家乡的农副产品相融合,创造新增量。
平邑2025年要培养出 5个百亿级特色产业集群
在县域崛起上,临沂将沂水、平邑定义为“市域副中心”。
临沂9县自然资源丰富,拥有鲜明的特色产业。以平邑为例,这里种出的金银花在全国市场占有率达60%；这里年产近70亿双劳保手套,市场占有率达到60%；这里是中国的罐头之乡,全国市场三分有其一；这里是中国最大的苗木集散地,云南、新疆的苗木都运到这里集散,再发往全国各地；这里是中国的石材之乡,木材加工也非常有名。
2021年,平邑县GDP为279.2亿元,较上一年增加34.35亿元。按照平邑县发展目标,2025年要培养出5个百亿级特色产业集群,其中300亿级产业集群1个。
这些特色产业如何再上一个台阶,发展为现代产业集群?这不光是平邑,也是所有县域崛起突破的必答题。按上述目标,木业最有实力冲击300亿产业集群。
县域经济强省江苏和浙江的发展说明,县域单打独斗的时代已渐行渐远。新发展格局下,必须依托城市群都市圈发展县域经济。在倡导共同富裕的时代,政策肯定不能只聚焦大城市,忽略小城市,扶植市域副中心城市成为临沂往“共富”的目标上进行的探索。
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