郯城：从项目招标看公共资源交易服务大变化
□临报融媒记者 周宝云
通讯员 禚艳华 马蔚
高标准农田建设项目因其造价高、历时长、参与企业家数多，历来都是郯城县政府采购项目的“标王”。近年来，随着高标准农田建设项目规模、预算金额、参与家数连续递增，郯城县深度关切企业需求，不断加速平台建设，减环节、优流程、免费用，着力提升服务质效，持续优化营商环境，全面促进要素资源市场化配置更加公开、公正、公平。
全程电子化，为招标投标减负
2019年，按照上级有关要求，郯城县取消了原来投标报名、原件核对、交纳政府采购投标保证金等环节，企业跑动次数相对减少，承担费用大幅降低，但是实行现场开标，投标供应商代表仍需提前赶赴交易中心，准时递交纸质标书参与投标。由于高标准农田建设项目投标代表较多，交易中心全员靠上维持秩序，每个子项目开评标平均长达15个小时，项目招标、企业投标、专家评标和交易中心现场服务均耗时耗力、颇费周折。2020年，按照全市市县一体化部署要求，郯城县公共资源交易中心持续开展减负行动，建设启用全流程电子化开评标系统，最大限度精简办事流程，缩短办理时限，减少企业跑腿，实现企业免费办理“CA锁”、免费下载招标文件、无需递交纸质标书。尽管投标家数较往年增多，但开评标平均时长压减至10个小时，发布公告、下载招标文件、自动唱标、标书解密等均线上完成，全程顺畅有序，开标时间节省30%，为投标企业节省费用总计40余万元。
“不见面”开标，为企业发展赋能
2021年，郯城县高标准农田建设项目投标家次激增，共计601家、2905家次。
与往年不一样的是，郯城县公共资源交易中心启用全新“不见面”电子开标系统，现场没有了以往投标人员集聚的热闹景象，仅有招标代表、代理机构几个工作人员组织开标，平均用时不到3小时。投标企业代表无需再到现场，“在家”登录交易系统“不见面开标大厅”，进行网上签到、文件解密、结果确认等操作，即可远程投标，整个过程“足不出户”，全部交由“数据跑路”。从现场开标到“不见面”开标，带来的“红利”实实在在，投标人可节省交通食宿和编制纸质标书等费用至少150万元，真正实现投标“零跑腿”、低成本、高效率。同时，实现了“投标人之间、投标人与招标人之间、投标人与评标专家之间”“三个不见面”，有效遏制了“围标串标”“围猎专家”等违法现象发生，交易环境更加公开、公平、公正，供应商还可同时同步多向投标，获得更多参与机会，节约更多交易成本，市场主体活力得以进一步提升。
平台再升级，为交易保驾护航
近年来，郯城县始终以交易服务“标准化、数字化、专业化、精细化”为总体目标，以服务高标准农田建设等重点项目招标投标为契机，深入研究短板不足，瞄准问题导向，落实改革措施，对上建言献策，对企征求意见，积极探索创新，不断发力打造“一网通办”交易平台，优化“电子监管”“电子服务”“网上商城”等功能，持续推进“不见面开标”“远程异地评标”和工程建设项目投标保证金自动收退、电子保函运用等系统常态化运行，实现公共资源交易监管、服务、实操“三分立”，交易服务体系安全可靠性大幅提升，企业投标更加透明、高效、便利。
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