七类审批事项在临沂“跨省通办” 解决群众异地办事堵点难点
□记者 纪伟 通讯员 王娜 报道
本报临沂讯 12月23日，记者从临沂市行政审批服务局获悉，为了解决群众异地办事的堵点难点，畅通区域经济发展，临沂市立足鲁南苏北区位优势，以市场主体登记领域为突破口，组织鲁苏两省边界城市开展政务服务“跨省通办”。
早在9月23日，临沂市郯城县、兰陵县、临沭县与江苏邳州市、新沂市“两省五县市”率先举行“跨省通办”签约，并在郯城县政务大厅为江苏邳州市民颁发了首张“跨省通办”营业执照；11月，临沂市莒南县与日照市岚山区、江苏省赣榆区实现企业登记“跨省通办”，临沂境内鲁苏交界“跨省通办”全面推开。目前，临沂市“跨省通办”事项范围扩展为包含食品经营许可等在内的7类19项，共办理事项40个，提速60%。
为确保“跨省通办”顺利实施，临沂市在郯城等五县市联合制订了《鲁苏“两省五县市”企业设立登记“跨省通办”工作实施方案》，莒南县与江苏省赣榆区等签订《企业登记“跨省通办”合作协议》，从流程、制度、服务三个方面科学设计，确保“跨得好、通得实”。
临沂市开展异地受理事项标准化建设，统一事项名称、编码、依据等基本要素，明确申请条件、受理模式、审核程序、办理时限等，编制19套“零基础”标准化模板，形成标准化服务手册。分“四步”科学设计办事流程：申请，申请人选择到“跨省通办”协议地区任一政务大厅“跨省通办”窗口，提出企业登记申请；指导填报，受理窗口指导申请人登录属地政务服务网线上提交申请材料，联系属地登记机关网上预审，并进行电子签名；审核，属地登记机关通过企业登记系统完成受理核准；制证发证，运用证照制作发放辅助系统，使用电子签章同步生成带有电子印章的电子证照，实现异地打印、现场发证。目前，19个“跨省通办”事项，平均审批用时30分钟，审批效率提升60%。
同时，通过多边联席会商机制，成立两省相关县区行政审批服务局主要负责人、分管负责人和业务科室负责人参与的“跨省通办”综合协调领导小组，负责统筹推进、沟通协调“跨省通办”工作。依托临沂市证照制作发放辅助系统，开放邳州、新沂等市应用端口，实现系统跨省共用。对电子印章进行授权管理，实现前端统一调用、异地打印证照，对即办件，现场打印立等可取；对承诺件，申请人可就近选取地点打印领取相关证照。
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