食以安为先 郯城县创建省级食品安全县工作侧记
□临报融媒记者 周宝云
通讯员 禚艳华
民以食为天，食以安为先。一箪食一瓢饮，关乎百姓身体健康和生命安全。近年来，郯城县以创建省级食品安全县为抓手，严格执法检查，创新监管模式，不断加强食品“从农田到餐桌”的全程监管，全力守护百姓“舌尖上的安全”。
拧紧责任的“螺丝钉”
每天凌晨2时开始，位于郯城县李庄镇的临沂贸华农贸有限公司的蔬菜农残快检室就开始了一天的忙碌。作为全市最大的批发型农贸市场，590多家商户每天“吞吐”着数量惊人的蔬菜。
“蔬菜进门先抽样检测，合格后方可准入。如果两次检测不合格，就地销毁。每个批次的检测记录全部保存，确保进来出去的菜品质量安全。”郯城县李庄镇市场监管所所长薄胜峰说。在郯城，食品安全监管责任实行属地管理，作为派驻该企业的专业监管员，薄胜峰每天都关注着监测流程。
“商户都签了食品安全承诺书的，有责任把好第一关。”大蒜批发商李艳指着公示牌说。记者看到，在每一个商户的摊位前都有一个醒目的经营信息公示牌，商户位置、经营产品、产地及食品安全承诺书等一目了然。
“作为‘买全国、卖全国’的‘菜篮子’企业，质量重于效益，更有责任把质量安全招牌打出去。”该公司董事长姜欣介绍，“我们快检室配备了6名检测员，平均每天检测70多个品种，30多个批次。”
为强化责任落实，郯城县创新开展“网格化”监管手段，通过加强日常监管、一线监管，拧紧监管部门、企业主体等各方的责任“螺丝钉”。
“6号网格责任单位今天进行业态检查……”这是7月4日，郯城县市场监督管理局下沉一线网格员王郡玲在“郯城食品安全创建群”发布的消息。这个接近500人的微信群，从县食安会成员、各相关单位负责人到每一个责任网格员，群里每天都在不停地发布来自创建一线的文图消息。
“将城区划分了29个网格，乡镇设置了16个网格，每个网格确定一名包保县领导、一个网格牵头单位及若干个责任单位。目前形成了县、乡、村‘两级政府、三级监管’的责任网络，责任监管和监督抽验责任得到有效落实。”郯城县市场监督管理局办公室主任刘明介绍。
管出来的食品安全
城区古城路东段紧挨着郯城美澳中学，小餐饮和食品摊点数量众多、流动性强，存在很大的安全隐患。该县结合“三小”场所整治、学校及周边食品经营监管等专项活动，在学校后面划出专门范围建造了统一的“格子间”，将符合规定的经营户全部纳入统一管理，打造成为整洁放心的“美食一条街”。
“现在流动摊点固定起来，分散的集中起来，全部实行园区化管理，学校、家长都很欢迎。”郯城县市场监管局城区所所长姚海滨说。
食品安全是产出来的，也是管出来的。郯城县推动食安、农安、公安“三安联动”，制定《重大案件联合挂牌督办制度》，从严查办打击食品安全、农产品安全违法犯罪，针对野生动物、山寨食品、农村食品安全、学校周边、五毛食品等食品安全关键领域，开展十多次专项整治活动，坚决取缔“黑工厂、黑作坊、黑窝点”。对食品生产企业、餐饮服务单位实施分级分类监管，全县餐饮服务单位用户分级率达到90％以上，学校食堂亮化等级B级以上单位达到100％。目前，累计整治规范食品生产经营单位6539家，依法关停248家。
让食品安全更令人放心，需要从源头抓起。郯城县坚持源头治理，不断强化农业投入品的监督管理。农资经营企业全部建立了农业化学投入品购销台账、验收记录、票证索取等管理制度。农兽药禁限用制度、饲料和饲料添加剂备案、农药和种子备案、台账记录等规定全部得到落实。
“目前，我县已经形成任何一个环节都可以查到产地的‘生产痕迹链’，完善了源头可追溯、去向可查证、责任可追究的农产品质量安全追溯体系。”郯城县农安办主任李勇说。
核查处置的
“六规范”模式
数月前，郯城县市场监管局收到检验报告，显示该县马头镇一食品公司生产的香酥馋豆酸价项目超标。执法人员当日赶赴该厂，第一时间送达检验报告，并现场控制不合格产品及其生产原料，核算生产销售数量及召回数量，及时对外发布召回通知、配合食品生产企业做好召回工作。
食品安全抽检监测是发现食品安全隐患、防范食品安全风险、提升食品安全监管效能的有效手段。该县创造性地推广检测核查规范责任分工、信息管理、现场调查、监督复查、溯源追查、发布形式“六规范”工作法，取得了良好效果。
据了解，该县去年实现了抽检量7.15批次／千人、不合格率5.94％的超额目标，今年已经完成近3000批次的检测。为防类似不合格案件的再次发生，提升监管工作的针对性和有效性，6月3日起，郯城县组织专项检查组，对全县炒货食品及坚果制品生产企业进行现场检查。目前共检查企业32家，对不具备发证条件的10家企业，进行了移交。在“六规范”工作法引领下，目前此项专项整治工作在有序推进中。
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