贯通“通道”，打通“出口”
□本报记者王建
８月１７日，教育部认定并命名３５７０所幼儿园为全国足球特色幼儿园，其中山东２４３所幼儿园上榜，在省级行政单位中数量最多。
截至２０１８年，山东经教育部认定的“全国青少年校园足球特色学校”达到１３１８所，校园足球快速健康发展，同时体教融合不断深入，走在了全国前列。
２３０万的常量目标未来可期
在青岛足球史上，城阳区实验小学保有一项纪录——２０１２年３月，学校的袁丛同学入选Ｕ１３女足国少队，成为青岛市首位入选国家队的女足队员。校长牛秀娟自豪地说，除了袁丛外，学校还有３名球员入选Ｕ１４女足国少队，向省市足球队输送球员２０多名。
一所小学为何能在足球城的足球史上占有一席之地？走进城阳区实验小学，教学楼墙壁上的“校长杯”足球甲级、乙级联赛积分榜引人注目。学校每学期开展一次“校长杯”足球赛，分为甲、乙两个级别，比赛结束后，甲组最后一名降入乙级，乙级第一名升入甲级，参赛球队达到９０多支。
牛秀娟介绍，学校从一年级开始开设足球课，并探索实施“一课、多组、多队”的足球教学新模式。“一课”即每个班级每周上一节足球课；“多组”即各班成立多个兴趣小组，组织开展班级足球趣味性活动；“多队”即每班组建男、女各一支足球队，学校成立男、女共６支校足球队。每年４月，学校开展足球节活动，学生们踢足球、画足球、梦足球，形成了以球健体、以球促学、以球养德、以球育美的浓郁校园足球氛围。
城阳区实验小学足球运动蓬勃发展的背后，是城阳区委、区政府高度重视足球工作，将青少年足球作为五大高地之一抢占，制订了抢占青少年足球名城高地作战方案，成立工作专班，明确时间表、路线图和责任制，着力打赢足球设施水平提升、足球人才培养质量提高、足球赛事效应放大、足球产业搞活壮大、社会足球普及发展５场硬仗。
距离城阳３００公里的滨州，来自一个偏远小镇的校园足球队伍大放异彩，令人刮目相看。在滨州市第四届市长杯校园足球联赛上，博兴县曹王镇中心小学男子足球队获得了甲组亚军。本次市长杯，博兴县在小学和初中组共派出６支队伍参赛，其中４支队伍来自曹王镇。
曹王镇位于滨州最东南，是一个人口只有３万余人的偏远小镇，校园足球却能集体崛起，镇党委书记吕友庆道破了其中的秘诀：“曹王镇近年来坚持开展‘足球兴教’活动，从场所、人员、装备、平台４个方面入手，大力推动青少年足球事业发展，目前全镇４所学校有望全部跻身‘全国足球特色学校’。＂
曹王镇的例子是滨州校园足球发展的缩影。滨州曾经是基础薄弱、发展缓慢的足球水平落后市，通过不断完善“普及＋提升＋竞技＋精英”的发展模式，逐步健全“政府主导、师资保障、联赛规范、发展创新”的体制机制，全市参与足球训练活动的学生达１９万，成功跃升为校园足球蓬勃发展的足球先行试点市，校园足球竞技水平已进入全省先进行列。
“到２０２０年，全省重点打造２０所高校、１００所高中、４００所初中、１０００所小学足球特色项目学校，经常参加足球活动的学生达到２３０万人以上，形成符合人才培养和足球发展规律的校园足球教学体系、竞赛体系和综合评价体系。”山东出台具体的实施细则和一系列保障措施，正朝着实现校园足球的发展目标大步前进。
校园足球的“郯城现象”
１６支全国校园足球顶尖强队会聚，赛场气氛能和中超媲美。５月５日，代表高中女足最高水平的２０１８至２０１９全国青少年校园足球联赛（高中女子组）超冠赛在郯城第一中学开幕。
校园足球顶级赛事能落户小县城，与东道主郯城一中女足的赫赫声威有直接关系。
２０１７年，本报独家报道了郯城一中女足获得中国中学生足球锦标赛冠军的幕前幕后的故事。自此，校园足球的“郯城现象”受到热议。
２０１８年，郯城一中女足代表中国参加了在以色列举办的世界中学生五人制足球锦标赛，受到全国的瞩目和点赞。
郯城一中校长李楠介绍说，学校女足是２００９年成立的。起初，完全凭着教练姚波和姜庆潮两位老师对足球的满腔热爱，从零开始建立起来。为了选材，两位老师跑遍了县城和乡镇１０多所初中，一开始只能挑选别的项目挑剩下的队员，第一次比赛就被对手打了个２０：０。面对困境，主教练姚波和队员们没有放弃，他们把失败当作动力，不断总结提高，成绩开始渐渐提升。２０１３年，在政府和学校的支持下，郯城一中女足建立梯队，这成为球队崛起的关键。
郯城一中女足成为郯城的一张青春亮丽的名片。在上级主管部门和郯城县政府大力支持下，全国高中女子组超冠赛落户郯城，一些省和国家的中学生比赛也纷纷落户郯城。
赛事期间，郯城一中和山东省足协及足管中心达成全面合作协议，这是山东省足协与一所县级中学签署的第一份战略协议。郯城一中从拿冠军，到办足球的顶级比赛，路子越走越宽。
校园足球要提高水平，高质量的赛事是关键。山东广泛开展校园足球赛事，自２０１１年起创立举办全省“体彩杯”校园足球校、县、市、省四级联赛，目前已成功举办８届，成为全省大中小学生规模最大、参与最广泛的足球赛事，２０１７、２０１８年联赛参与人数分别达到１３７．９万人和１５０万人。各市、县结合本地实际，定期举办包括“校长杯”“县长杯”“市长杯”和“谁是球王”“我爱足球”等丰富多样的青少年足球赛事活动，助力青少年足球人才成长。
足球特色学校联赛获全国推广
随着校园足球的普及和提高，优秀的足球苗子将大量涌现，如何让他们受到更高水平的训练培养是个亟待解决的问题。
２０１８年９月３０日，山东省首届“全国青少年足球特色学校”足球联赛开赛。这项由省教育厅和省体育局联合创办的比赛，是山东贯通校园足球和精英足球通道的创新之举。首届赛事于２０１８年分别在济南、德州、滕州、临沂、济宁５个赛区同时进行，共有１２个组别１６１支队伍２６８８名学生参加。
“参赛运动员必须从每个市市级联赛前６名的队伍中选拔，前６名队伍至少报名１人，这样校园足球的精英就集中到这个平台上。”省足球运动管理中心主任马军鸣介绍，这项比赛受到了广泛关注，中国足球发展基金会在济南召开了现场会，正式确定将比赛冠名为“菁英杯”，并在全国推广。
在贯通上升通道的同时，山东还精心规划好校园足球的“出口”。“不管是学校还是家长，最看重的都是学生的文化成绩，因为在他们看来，这才关系到孩子的未来。”姚波深有感触地说，近几年，郯城一中女足的高考升学率一直在９０％以上，得到了家长和学校的认可。在抓好训练的同时抓好学习，已成为山东足球青训各个层面的共识。鲁能足校深入推进“文体并进”，着力在提升球员素质教育水平上下功夫，建立球队外出教师跟队制，实现学训双保证。各级体校青少年足球运动员文化课教育，根据国家《关于进一步加强运动员文化教育和运动员保障工作的指导意见》，由教育部门负责，各级体校根据运动员年龄段差异，科学安排文化课教育和训练时间，总体是半天学习半天训练，因参加比赛影响教学进度的，比赛完安排集中时间进行补课。实施文化课考试准入政策，为通过全省文化课统一考试的，不得参加全省比赛。校园足球训练和比赛，均安排在课后和周末、节假日进行，不挤占正常教学时间。
“校园足球是足球事业发展的重要基础和有力抓手，让孩子踢球，一方面要培养其爱好，另一方面要让家长感到‘有前途’。”马军鸣表示，将进一步着力解决校园足球的“通道”和“出口”问题，系统规划各级学校足球运动队的规模和梯次设置，进一步加大对校园足球的政策倾斜，完善校园足球联赛赛制以及学生的升学、转学等政策，提高校园足球的吸引力，激励更多学生参与足球运动。
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