为了共享的蓝天——— 郯城县散煤清洁化治理工作纪实

淅淅沥沥的一场细雨过后，红彤彤的太阳重新升起来了，一朵朵白云在蔚蓝的天空飘荡，一阵微风吹过，清新的空气沁人心脾。

看到这一切，郯城县散煤清洁化治理工作者们心里像抹了蜂蜜一样甜，辛勤的付出没有白费，共享的蓝天终于又回到了人们的生活。

形势严峻 怎么办

曾几何时，天天都能看到蓝天白云几乎成了人们的一个奢望。由于生活习惯等种种原因，郯城县20万户居民每年使用散煤10万吨，占全县煤炭使用总量的20%。而这些居民用煤又普遍存在着煤炭利用方式粗放、能效低、污染重等问题，无法与火力发电企业一样采用环保装置脱硫、脱硝、除尘。此外，散装煤炭在储存、搬运及燃烧过程中煤粉的洒落特别严重，对群众生活环境造成污染。居民用燃煤已和扬尘、汽车尾气一起，成为大气污染的三大污染源，并稳居榜首地位。而郯城居民用煤，由于点多面广等原因，治理的任务更加艰巨。

“5月31日前完成散煤经营网点的清理取缔；6月30日前完成拟保留的经营网点的规范提升；8月31日前完成清洁型煤的生产储备以及清洁型煤的推广宣传；10月31日前清洁型煤和环保炉具全部送到村居用户”，市里下达给郯城的任务沉甸甸地摆在了郯城县节能办每一名工作人员面前。“散煤清洁化治理是一项利国利民的好事情，我们一定要振奋精神，勇往直前，坚决打赢这场攻坚战！”郯城县节能办主任暴玉营话语掷地有声。

攻坚克难 加油干

5月18日，郯城县节能办领导班子一行风尘仆仆赶赴莒南县，学习散煤清洁化治理工作经验，并深入生产企业调查了解清洁型煤生产和配送流程。经过充分研讨之后，决定将第一板斧砍向不达标经营网点。

学习归来第二天，县节能办分管副主任李志刚带领相关科室工作人员，深入各乡镇进行摸底排查。经查，全县45家煤炭经营网点中，25家存在不符合土地建设、不符合区位规划等问题。“不符合条件的，坚决予以取缔！”县里痛下决心。在清理过程中，各乡镇给予了大力的支持。郯城街道联合县环保局、城管局共同执法，清理取缔违规经营网点7家。花园乡组织挖掘机移除煤炭和机器，干净彻底清除经营网点2家。通过13天的努力，至5月31日，在市里的最后期限前，全县25家不合格网点全部被取缔。

剩余的20家网点，规范提升改造同样不容小觑。

5月24日，郯城县节能办组织部分乡镇分管负责人和经营网点负责人赴河东区参观学习网点规范化提升工作，并现场召开座谈会进行讨论；6月2日，县节能办领导班子现场办公会搬到了胜利镇召开，学习先进，督促后进；6月10日，组织各乡镇分管负责人和经营网点负责人在李庄镇召开现场会……一次次现场观摩，一次次实地督导，推进工作不断向前发展。

李庄镇小哨村王相平煤炭经营点早在2015年就想扩建煤场，由于土地问题一直未能实施。企业只有一间低矮的敞篷，仅煤球机就把空间占满了，大量散煤只得露天摆放，不但带来粉尘污染，转移过程中也会给商户造成额外的损耗。面对这一问题，郯城县节能办积极配合李庄镇党委、政府，努力协调环保、国土资源等部门，在最短的时间内为经营点办齐了相关用地手续。10天后，一个占地3亩的崭新的钢结构密闭大棚便拔地而起，与之配套的水泥硬化路面、沉淀池、喷淋设施等也一应俱全。

据统计，郯城县累计解决土地30余亩，用于各煤炭经营网点规范化建设。在此基础上，撬动各网点投入资金200余万元，用于搭建大棚、硬化地面、建设沉淀池、上马喷淋设施等。7月12日，改建后的20家经营网点，一次性通过市节能办验收，第一、二阶段任务顺利完成。

在此期间，郯城县委、县政府给予了极大关注和支持。县委书记、县人大常委会主任刘连栋抽出时间，专门听取工作情况汇报，帮助解决具体问题；县委副书记、县长陈海玲亲自调度各乡镇工作推进情况，严实压牢工作任务；分管副县长吴守居身先士卒，亲临一线进行指挥。

上下齐心，其利断金。正是由于各级的关心支持，推进了工作健康、有序开展。

堵疏并举 保蓝天

近年来，经过专门处理的洁净煤闪亮登场。这种煤污染物排放减少70%以上，热效率提高一倍，节煤率超过25%，可显著减少燃煤对环境的污染。可是由于价格等因素，群众认可度不高。

为切实改变这种现状，郯城县着力打好“组合拳”。县里制定出台了政策补贴机制，对使用清洁型煤的每吨补贴100元。近年来，县财政先后发放补贴资金290万元，推广清洁型煤2.9万吨。为提高群众对清洁型煤的知晓率，郯城县不断加大宣传力度，通过散发宣传单、村街广播、村干部入户推广等形式，深入进行发动。近年来，全县先后发放宣传单20余万份，入户推广200人次。县里还创新形式，通过举办清洁型煤与散煤对比试烧等群众喜闻乐见的方式，面对面进行宣传。“不看不知道，一看吓一跳。这‘干净煤\’还真不赖，俺以后就用它了！”归昌乡张楼村农民张学先在试烧现场，当场签下了2吨清洁型煤的订单。截至目前，全县先后举办试烧活动50场次，围观群众达5000余人次，现场签订订单384吨。为更好地方便群众购买，郯城县实行定点配送模式，以各乡镇为点，配送到村。

与此同时，郯城县还进一步加大煤样抽检力度，从源头上严把散煤质量关。为实现全面覆盖的目标，该县通过购买全市统一竞标的第三方检测机构服务，每月对煤炭经营网点和燃煤企业进行抽检，不达标的予以严肃处理。目前，先后对散煤经营网点和用煤企业煤质抽检70次，下达整改通知书15份，处罚劣质煤炭经营网点10家。

路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。为了共有的蓝天，为了圆满完成三、四阶段的目标任务，郯城县散煤清洁化治理工作者们没有停下脚步，而是向着更高的目标迈进。

徐方 李萍 王春晓

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