提升城市发展新能级 政府工作报告关键词大家谈之四
城市向新，生活向上。一座城市的更新发展，承载着人们对于美好生活的向往，更关系到城市品质和城市竞争力的提升。近年来，临沂市重塑城市风貌，完善载体功能，强化精细管理，城乡面貌焕然一新，城市品质加快提升，现代新城更为宜居宜业。
“加快提升城市发展新能级，加快建设鲁南苏北地区中心城市。”面向未来，临沂绘就城市发展宏伟蓝图。“提升城市核心功能、加强城市管理、有序城市更新，让城乡面貌更美，‘水之城、文之邦、商之都’特色更加彰显……”政府工作报告中一个个关系城乡发展“颜值”和“气质”的关键词，带着浓浓暖意，满载群众期盼，成为两会代表委员热议的焦点话题。
□临报融媒记者 王慧 李萍 付茜 刘跃 英子 李晖
【关键词】 城镇扩能提质
政府工作报告内容：实施城镇扩能提质战略，坚持精致规划、精心建设、精细管理、精准更新，加快建设鲁南苏北地区中心城市。
城市能级，代表着一个城市的现代化水平和区域经济社会发展的竞争力。政府工作报告中提出，实施城镇扩能提质战略，加快建设鲁南苏北地区中心城市，路径明确，目标清晰，为城市高质量发展谋划出新的路线图。
“实施城镇扩能提质战略，突出产城融合发展，加快推进城市高水平开发建设，临沂将在更深层面、更广领域、更高标准上全面提升城市能级。”市人大代表、临沂城投集团党委书记、董事长管恩犁表示，临沂城投集团始终坚持把“引领城市发展缔造美好生活”作为初心和使命，积极服务于全市重大战略和经济社会发展。目前，沂河路、陶然路、临沂奥体中心、天河产业园等43个重点民生项目快速推进，全部融入绿色低碳理念和技术，达到国内先进水平。以项目落地为载体，与城市发展共成长，下步将围绕提升城市发展新能级，全力做优服务，主动对接融入全市的发展大局，确保城市重大项目顺利推进，加快完善城市功能，增强城市的承载力、吸引力，着力提高市民的幸福感、获得感和满意度。
“城市能级的提升，离不开各县区的协同发展。”市人大代表、平邑县发改局局长李奎昌说，日前，市委、市政府出台了加快平邑县市域副中心城市高质量发展的意见，为平邑县域经济发展指明了方向。下步，平邑县要继续推进新旧动能转换，推动质量、效率和动力的变革，以高质量动能转换推动产业转型升级，以高水平“双招双引”打造经济发展新的增长极，加快培育形成布局优化、链条完善、竞争力强的产业发展新格局。注重品质城市建设，坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理、高效能服务，让城市的各项功能进一步完善，治理更加有序，更加宜居宜业。
“提升城市发展新能级是一个城市自我革新的过程，当前，临沂市智慧城市建设取得初步成效，应进一步加快数字孪生城市建设。”市政协委员、市国资委四级调研员季文卿认为，提升城市发展能级，进一步统筹推进城市智慧化场景建设，进一步提高智慧城市管理水平，加快临沂市城区治理精准化、智慧化、精细化，进而推动智慧城市、韧性城市建设水平，推动临沂市在全国革命老区现代化进程中走在前。
【关键词】
提升城市功能
政府工作报告内容：全面落实基础设施“七网”行动，谋划推进一批重大工程；加大城市建设力度，进一步提升中心城区能级量级，统筹抓好水、电、气、热等城市“生命线”建设，加强城市管理。
“聚焦城市品质提升，持续推进精致城市建设。”近年来，临沂市坚持组团式布局、片区化开发，重塑城市风貌，城市空间布局不断优化，载体功能不断完善。今年的政府工作报告中，对提升城市功能提出了新的要求。
“政府工作报告中提到加大城市建设力度，进一步提升中心城区能级量级，全面落实基础设施‘七网’行动，包括综合立体交通、现代物流、能源保障等方面，都与人民群众日常生活息息相关。”市人大代表、山东沂蒙律师事务所主任律师孙运波建议，做好城市重大工程建设要做好顶层设计，贯彻“一张蓝图绘到底”“规划先行”的发展理念，进一步完善城市功能、改善人居环境，不断增强人民群众的获得感、幸福感。
“统筹抓好城市‘生命线’建设，最主要的是实现互通互联。”市人大代表、山东兴鸿源轮胎有限公司董事长宋文博说，以蒙阴县为例，现有燃气用户28455户，年需天然气约1800万立方米。目前，蒙阴城区至垛庄镇高压天然气管道已全部铺设完成，建议实现对接全市燃气大管网，尽快形成蒙阴第二气源，有效提升蒙阴县的燃气保障能力，加快推进沂南—蒙阴高压燃气管道沂南段工程建设进度，尽早与蒙阴段对接，实现全市燃气管网互联互通。
“政府工作报告中提到，提升城市功能，完善‘交通出行网’，这让我们既备受鼓舞，又感到重任在肩。”市政协委员、市交通运输局党组书记、局长李献荣说，日前，临沂被列入“十四五”时期全国重点推进的百个综合交通枢纽城市，为临沂高质量发展打开新的开放通道。下一步，将按照市党代会、市两会要求，做优基建，全力对接全省基础设施“七网”行动，打造集约高效、智能绿色、适度超前的现代化基础设施体系，构建内外畅联的立体大交通，加快推进全国性综合交通枢纽城市建设，千方百计强化枢纽功能，为推动临沂“走在前、进位次、提水平”当好开路先锋。
“提升城市功能，应加强城市消防信息化建设。”市政协委员、临沂市消防救援支队支队长刘锋建议，以智慧消防建设作为防范化解重大消防安全风险的有力抓手，推动物联网、云计算等先进技术与消防安全治理工作的深度融合。下一步将充分借鉴临沂商城“智慧消防”信息化建设经验，推进“智慧消防”与“智慧城市”深度融合，进一步丰富火灾预警监测的种类，扩大消防安全风险感知的范围，实现对火灾高风险场所、高风险区域的动态监测和精准治理。
【关键词】
有序城市更新
政府工作报告内容：大力度改造老城，有序提升新城。加快老旧小区改造，打造文化旅游、休闲消费集聚区；开展城市增绿补绿行动，让群众“推窗见绿、漫步进园”。
一座城市的更新发展，承载着人民群众对美好生活的向往。政府工作报告中提出，有序推进城市更新，让临沂城乡面貌更美，“水之城、文之邦、商之都”特色彰显，绘就品质临沂、魅力临沂发展新画卷。
“城市更新是临沂市提升城市环境、提升城市能级的重要举措。要补短板，惠民生，探索城市更新的新路径。”市人大代表、山东房源实业集团有限公司董事长刘永国认为，临沂市出台的《中心城区城市更新实施意见》，提出进一步提升中心城区发展能级，落实城中村、棚户区、老旧小区改造，加快基础设施更新和社区建设，让老城显韵味、换新颜。建议组建强有力的推进专班，建立机制、制度和政策，保障城市更新项目的快速推进；按照智慧城市、韧性城市、畅通城市和森林城市的总基调编制空间规划，划定改造边界线，分步实施，有序提升，防止大拆大建；同时，政府或国企搭建平台，鼓励社会各类相关企业通过多种形式参与改造和建设，推动社会资源整合和利用，探索出一条适合临沂城市更新的新路子。
“城市更新既是民生工程，也是民心工程，宜居、宜业、生活美好，是城市更新的初衷。”市人大代表、兰山区金雀山街道办事处金智社区党总支书记尤如峰建议，加快老旧小区提升改造，完善配套基础设施；增加资金投入，多向水、电、暖等民生项目倾斜；根据老旧小区实际情况，研究制定具体改造提升措施，推行“老旧小区楼房加装电梯”惠民政策；适当提高老社区重建的土地收益返还比例，为社区良性循环发展创造更好的经济基础，增强老城区居民的获得感、幸福感。
市政协委员、山东华颐市政园林工程有限公司董事长李培峰表示，近年来，临沂市中心城区充分利用城市闲置地、边角地，改造小型纯绿地，打造了一批历史文化、文明城市、学习强国、家风传承、传统文化、法治宣传等主题公园。建议深入挖掘临沂文化和地域资源，设置雕塑小品等城市公共艺术设施，营造具有现代气息和时尚活力的城市景观，让市民“推窗见绿、漫步进园”。
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