微网格再细化,“平安风铃”响起 平邑县将微网格作为村以下基本服务单元,打通社会治理“末梢”
“感谢村里人的捐款,也感谢微网格长尹绪科,帮助我们解决了燃眉之急。”提起今年不久前的那场爱心捐助,被捐助人平邑县卞桥镇尹家村村民池成梅一家很感动。就在几个月前,池成梅被查出了急性白血病复发,医生建议做造血干细胞移植,可高达50万元的治疗费让一家人愁苦不堪。微网格长尹绪科将她家的情况上报给网格长尹绪强,经过商议后,决定在全村以微网格为单位组织募捐活动。全村四名微网格长,第一时间在各网格内张贴捐款倡议书,并设立了集中募捐点,短短3天时间里就募集善款五万余元。
“捐款是街坊邻居们的一份心意,除了救急,还想表达这么多人在关心着他们。”尹家村基础网格长尹绪强表示,他认为,微网格的工作模式能把号召力、执行力传递到每位村民。
尹绪强所夸赞的微网格工作模式,正是平邑县首创的农村社会治理新模式。所谓的微网格,是在保持原有镇、工作区、村三级网格体系不变的前提下,将每个基础网格按照自然村常住人口情况,以50到80户或150人到250人为单位划分若干微网格,300人以下的自然村直接划为一个微网格。
“全县752个农村基础网格细划为3948个微网格,网眼变小,网格更密,触角更灵,反应更快。”平邑县网格服务中心主任程兆祥告诉记者,其中微网格数量与村“两委”成员、专业网格员职数之和相对应,确保每个微网格都有人问,有人管。而在工作中,将微网格作为村(社区)以下基本服务单元,基层社会治理事项统一纳入微网格,工作在微网格中落实,问题微网格中解决,打通了基层社会治理的“神经末梢”,网格化服务管理更加精致到位。
相对应的,这就形成了“镇街党(工)委员—工作区党总支—村党支部—微网格党组织”四级组织架构,同时按照“1+N”模式组建微网格服务团队,1即微网格长,是所辖网格的第一责任人,N即网格内党员、网格助理员和志愿者。其中,每个微网格由镇、街道选派一名机关工作人员为指导员,村“两委”成员、专职网格员全部兼任微网格长。为了增强微网格的服务功能,平邑县将考核激励常态化,对微网格长设定基础分,表现优秀的给予积分奖励,与评优树先、培养选拔后备干部挂钩。截至目前,全县共有273名微网格长被纳入后备干部和入党积极分子重点培养对象。
在对微网格的管理上,平邑县自主研发开通微信“平安风铃”小程序。记者看到,该小程序上面既有作风监督、扫黑除恶、线索举报、群防共治板块,还有积分商城等,注册用户32多万人。通过“平安风铃”参与基层社会治理或者打卡,就能获取相应的积分,凭积分到超市兑换物品。铜石镇目前是平安风铃超市的试点乡镇,综治中心专职副主任季宇超介绍,目前,全镇46村共建立“平安风铃”超市8处,群众累计兑换物品9000余份。
利用“平安风铃”小程序,结合微网格的管理模式,全县一镇一特色、一镇一品牌的社会治理新格局已初步形成。例如,依托“平安风铃”群防共治模块,铜石镇发动1200余名群众主动参与治安巡逻。“在群防共治模块,群众只需点击群防共治模块的开始按钮,小程序就会自动记录巡逻时间、路径等信息。每一个人、每一次巡逻都能贡献一次平安力量。”季宇超说。
农村大众报记者郑希平
通讯员刘平
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