平邑县税务局 税惠赋能助力打造乡村振兴“平邑样本”

近年来，平邑县税务局推动地方党委政府全面推行党建引领、业务融合的“蒙山花海”新格局，打造促进金银花产业发展、助力乡村振兴的“平邑样本”。

党建三统领，破解产业发展瓶颈

随着增值税抵扣链条逐渐完善，下游企业采购时优先考虑一般纳税人，花农销售产品不能开具增值税专用发票作为企业抵扣凭证，导致金银花及相关副产品的销路不畅；“二道贩子”从花农手里收购的金银花不能向加工企业开具增值税专用发票，在收购时往往以各种借口压低价格，导致花农出现“增产不增收”的情况；加工企业开具农产品收购发票作为抵扣凭证存在征管上的漏洞，容易产生涉税风险。同时，花农在金银花种植过程中存在田间管理粗放、用药不规范、品质难保证等问题，金银花源头质量不高难以卖出好的价格，自此金银花产业发展陷入瓶颈。

针对这种现状，平邑县税务局党委一班人牵挂在心，多次围绕金银花产业开展经济税源分析，找准行业发展税收服务的关键点和联系点，在“党建三统领”工作格局中，一是局党委统领全局，顶层设计；二是业务股室整合资源，保障协调推进；三是基层分局突出堡垒作用，主管税务分局党支部与行业领军企业党支部积极开展“税企党建共建 服务产业发展”系列活动，先后与业务股室组成“党员志愿服务队”开展多频次税企对接恳谈，研判最佳解决方案。

标准六统一，构建产业发展新模式

平邑县税务局党委与农业农村局党组织协同推动镇街探索实践“花农合作成立金银花种植合作社”的发展模式，成立农民专业合作社。农民专业合作社直接将社员的金银花销售给企业，这样既降低了下游企业的涉税风险，又避免了“二道贩子”从中压价，保护了花农收益、助力了花农增收。

税惠五赋能，撑起金银花产业发展一片天

作为闻名全国的“中国金银花之乡”，平邑县拥有金银花育种繁育及产品代加工企业603家。“我为纳税人缴费人办实事”活动开展以来，平邑县税务局党委积极开展“助力乡村振兴 税务在行动”活动，贯彻落实支持乡村振兴税收优惠政策，发挥税收职能作用，实现“税惠五赋能”，培养发展金银花主导产业，让金银花这朵“金花”成为产业振兴、农民致富的“绿色银行”。

成果共享，打造助力乡村振兴“平邑样本”

推行“公司+合作社+农户”的新模式以来，激发了社会化服务的动能，促进了金银花产业高质量发展，实现了产业发展成果多方共享，促进乡村振兴遍地开花。

产业转型，高质量发展有后劲。“公司+合作社+农户”的新模式施行后，以合作社、联合社为服务支撑，将“小农户、合作社、企业”等经营主体和服务主体紧密联合在一起，增强了产业发展合力，随着金银花质量的提高和规范化发展，产品销路进一步拓展，并带动了生产设备的升级和相关产业链的延伸，实现了从最初的鲜花、干花贩运，到金银花初加工，再到金银花制茶、入药和食品加工的规模化生产。

富民增收，花农幸福感不断提高。产业发展了，农民增收了，集体经济盘活了，部分行政村将集体收入用于集体福利、修路架灯和改善村容村貌，这些看得见的福利让老百姓的幸福感不断提升。 本通

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