平邑街道：大屏+小屏 服务面对面
□临报融媒记者 闫春秀 彭庆东
横向上拆除部门间的壁垒，纵向上打通层级间的阻碍，效率上消除时空的限制，效果上以群众满意为标准——平邑县平邑街道党工委、办事处把群众作为服务对象，把自己当作提供服务的“供给侧”，从去年下半年到现在，来了一场深刻的结构性改革。
实行“大部制”
整合服务资源
平邑街道原有40多个部门、站所，分工过细、职责不清，人浮于事、推诿扯皮。改革后，40多个单位被整合成“七办”“五中心”。“七办”为党政办、党建群团办、经济发展办、社会事务办、社会稳定办、规划建设办、综合执法办；“五中心”，即财经服务中心、农业综合服务中心、社会公共服务中心、便民服务中心、网格化服务中心。
以社会稳定办为例，把原来的综治办、信访办、司法所等单位集成为一体。这样一来，“单位”变成了与社会各个方面对应的“领域”，每个领域由党工委和办事处班子成员任“双主任”，原来部门单位的副科级干部任副主任。
改变机构设置、拆除部门壁垒，是一种“物理变化”。要实现由“做官”到“做事”、由“管理”到“服务”的根本转变，平邑街道还建立了一套全新的工作模式。
建指挥中心
推行“1+X”模式
在平邑街道新型社会治理服务中心，占满一面墙的超大屏幕上不断弹出群众反映的问题，有文字形式的、也有视频形式的。忙着接听热线的工作人员，不断为诉求者连线相关部门。街道服务功能的“大脑”——新型社会治理指挥中心也设在这里。群众可通过文字、语音、视频与指挥中心连线，咨询政策、反映诉求、调解纠纷。
指挥中心是“1”，各部门的职能是“X”,这就是该街道“1+X”的服务模式。
即时办理。如，有群众咨询拆迁政策，指挥中心工作人员就现场予以解答。
转交办理。如，有群众通过照片反映，汉阙路有广告灯箱占道。指挥中心接报后，“派单”给综合执法中队。执法中队将灯箱清理后，拍照上传指挥中心“消号”。
联动办理。对于群众反映的问题，拿不准处理方式的，提请召开联席会议，由多部门分析研判并拿出处理意见。
联合办理。街道无法独立解决的问题，指挥中心向县级平台“呼叫”，协调县级部门联合解决。
“1+X”的模式下，打破了横向的部门壁垒，群众反映诉求，不再面对诸多“层级”，而是直接向“平台”“要说法”，纵向的层级阻隔也被打破。
（下转A2版）
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