要开店，一次申报就实现 临沂加快流程再造推进“一业一证”改革

□本报记者 纪伟

本报通讯员 庄园 王娜

“过去开办一家药店，要分别办理药品经营许可证、食品经营许可证，而现在只需要填一套申请材料，一次申报，办一个证，太方便了！”6月8日，在临沂经济技术开发区，山东立强药店连锁有限公司皇山店法定代表人宋平，拿到了一张行业综合许可证，享受到了“多证合一”改革的政策红利。

行业综合许可证的审批发放是临沂市推进“一业一证”改革的成果，实现食品经营许可证、药品经营许可证“多证合一”的具体举措。这张行业综合许可证将药品经营和食品经营涉及的多项行政许可事项整合，实现行业经营许可信息一证准营，通过证件上的二维码可查询到相关详细信息。

据了解，临沂市行政审批服务系统通过“一业一证”改革，将审批事项涉及的材料“一次性告知”，结合“证照联办”，推出“我要开饭店”“我要开药店”等“一件事”主题服务事项，以“一次办成一件事”为目标，一次告知、一表申请、一窗受理、一同核查、一并审批、一证准营，节省企业办理时限，推动“一窗受理”“一链办理”改革不断升级，进一步实现“照后减证”、破解“准入不准营”的难题。

4月28日，临沂市平邑县行政审批服务局向君寿堂大药房、本草阁大药房、国药控股大药房浚河路连锁店、新天地盛泉店、平邑泓皓物流有限公司等五家公司，发放了临沂市首批行业综合许可证，标志着临沂市“一业一证”改革工作拉开序幕。

“这张行业综合许可证，包含了从事药品零售行业的营业执照和药品经营许可等多个信息，用手机扫描左下方的二维码，还可以查看药师、执业药师、质量负责人、相关人员健康证，以及审批单位、监管单位监督举报电话等内容。”平邑县行政审批服务局市场准入科科长郭强说。

6月1日，为贯彻落实临沂市委、市政府“重点工作攻坚年”“重大项目突破年”决策部署，临沂市人民政府办公室印发《临沂市加快流程再造推进“一业一证”改革试点实施方案》，决定在该市范围内开展餐饮店、药店、旅馆等8个行业的“一业一证”改革试点，将一个行业多个许可证件，合并为一张载明相关行政许可信息的行业综合许可证。

临沂市行政审批服务部门作为此项改革任务的牵头实施主体，将从整合审批要件、简并申报材料等方面开展流程再造：对一个行业涉企所有许可事项的审批条件进行标准化集成，形成一张全面、准确、清晰、易懂的告知单，一次告知申请人；按照共用信息共享应用、个性信息单独填报的原则，整合申报材料，将多套申请材料归集为一套申请材料；优化实体窗口布局，设置“一业一证”窗口，实现“一窗受理、分类审批、统一出件”，实行全程帮办代办服务，推行在线申请、在线受理、不见面审批；对需要现场核查事项，统筹组织，市县联动，部门联合，实现多个事项一次核查、整改意见一口告知、整改情况一趟复审；变“串联”审批为“并联”审批，审批时限依照全流程审批事项中用时最短事项的时限确定，限时办结；使用全省统一“行业综合许可证”样式，加载集成有效许可信息的二维码，实现行业经营许可信息一码覆盖。

目前，临沂市已为“一业一证”改革划定路线图，编制时间表。临沂市将对审批要件进行标准化梳理，整合流程，压减时限，统一要求，成熟一个、公布一个、实施一个，6月中旬前形成《行业综合许可告知单》。依托山东省“一业一证”行政审批平台，推行在线申请、在线受理、不见面审批，6月底前试运行网上办理专窗。7月底，按照“一个平台、一张网络”建设要求，在临沂市推广应用。7月底前，使用山东省“一业一证”行政审批平台制发第一批行业综合许可证。9月底前，覆盖全部试点行业。

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