平邑：擦亮巡察“利剑”提实效 □临报融媒记者 闫春秀 通讯员 孙悦
“2017年以来，全县已开展9轮县委巡察，发现问题2842个，已整改2726个，还有116个正在整改中，巡察治本作用得到凸显。”日前，在巡察工作总结会上，平邑县亮出巡察整改“成绩单”。近年来，平邑县委巡察工作坚持突出政治定位，狠抓整改落实，创新探索运用乡镇街互查、引进第三方代理财务管理制度、巡察清单整改等实招硬招，亮出巡察利剑，直击问题“病灶”，努力探索一条新时代巡察工作高质量发展的实践路径。
“镇街互查”亮利剑
“从镇街抽调人员异地交叉巡察，既规避人情干扰等因素，让巡察人员放下思想包袱、放开手脚深挖细查，又发挥了他们熟悉基层、找问题准的优势，为农村问题准确‘把脉’，提升村级巡察成效。”县委巡察办主任崔玮说。
11月7日，平邑县委全面启动第十轮巡察，8个巡察组对全县9个镇163个村（社区）党支部班子及其成员开展常规巡察。巡察创新推行镇街异地交叉巡察模式，由县委组织部从全县13个镇街抽调65名党建、财务、审计、农经和扶贫等领域政治素质好、业务能力强的人员充实到县委巡察组中，实行地域回避配置，交叉开展巡察。
交叉巡察“客场作战”，破解“熟人社会”监督难。该县统筹县镇两级巡察力量，采用镇街交叉互查的方式，组成巡察组一插到底。在工作方法上体现“短平快”，遵循精简高效原则，简化流程，优化工作环节，删繁就简，直奔主题，重点从查阅账目入手，抓住贫困户、低保户等惠民对象的确定、受益是否落实到位等关键点，发现在惠农资金发放、扶贫政策落实、村级“三资”管理等方面的问题。
“记账专员”堵漏洞
“老夏，我们单位人不多，又没有人懂财会，明年一定给安排‘记账专员’……”眼看到了年末，平邑县财政局副局长夏天接到不少这样的电话，要求委派会计人员处理本单位会计业务。受到各单位欢迎的“记账专员”是该县推行第三方代理财务管理制度，对无专职会计的预算单位采取政府购买服务的方式，公开招聘中介公司为部分县直单位记账的财会人员。
这项制度的试行要归功于巡视巡察工作。该县在巡察工作中发现，不少行政事业单位没有专职会计人员，账务处理不规范。为解决这一问题，该县经过反复论证，决定实行第三方代理财务管理制度，由县财政局会同原县监察局通过公开招标，选用2家人员素质高、会计专业资质好的代理记账公司，每个公司派出5名以上会计人员，每个会计人员兼职代理记账单位不超过4个，每周到委托单位办公一天，及时处理会计业务需求，首批有40个县直单位有了“财会专员”。
舞出巡察整改“连环剑”
平邑县按照“条条要整改、件件有着落”的要求，坚持打好“组合拳”、舞出“连环剑”，标本兼治推进整改，着力做好巡察“后半篇文章”。
推行整改责任向内部延伸、巡察成果向外部延伸的“两个延伸”。整改工作“刀刃向内”，问题清单对号入座，落实好党组织书记第一人责任和纪检监察、组织部门的监督责任，对照问题清单逐个单位、逐个问题督导落实，确保问题及时销号，整改到位。巡察成果向外部延伸，对反馈的问题，要求被巡察单位开展自查自纠，深入排查共性问题，从体制、制度上深挖根源、主动施策，深化细化巡察成果，延伸放大巡察成效，建立健全长效机制，积极推动共性问题有效解决。
创新县领导包保责任制和现场督导机制。推行县领导包保责任制，督促被巡察镇做好反馈问题整改工作。抽调相关部门业务骨干组成督导组，对被巡察单位整改落实情况集中现场督导检查。
注重标本兼治，注重监督问责。建立“当下改”的有效举措和“长久立”的机制，从制度上、体制上查找根源、主动施策，推动巡察成果转化为具体制度，用制度固化整改成效，先后督促被巡察单位建立制度100余项。明确纪检监察机关和组织部门的巡察整改日常监督职责，切实保障整改落实。
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