踔厉奋发锻造执法利剑 勇于笃行守护市场净土 临沂市烟草专卖局致力打造规范化卷烟市场工作纪实

临沂日报 2022-03-16 10:09 大字

临沂市烟草专卖局认真贯彻落实省局部署要求,围绕“市场净化”核心任务,持续推进专卖大数据中心建设,深入开展“齐鲁利剑”(2021)之“鏖战”专项行动,办大案、打烟贩,着力推动专卖转型升级、市场深度净化,专卖管理各项工作取得新成效,专卖保驾护航能力进一步提升。

□临报融媒记者 高德福

2021年,临沂市烟草专卖局共查办涉烟案件9086起,同比增长17%,其中5万元以上大要案件204起,同比增长51%;查获非法卷烟3123万支,同比增长37%。临沂市烟草专卖局用实际行动捍卫了国家法律尊严,切实保障了临沂烟草市场的稳定和健康发展,为临沂市经济社会发展和市场繁荣作出了积极贡献。

具体工作中,临沂市烟草专卖局依托“平安临沂建设规范烟草市场秩序专项组”,加强执法协调力度,不断深化部门协作能力,致力凝聚烟草市场整治工作合力,使执法、协调、严打等各项工作取得新成效、新战果。适时召开了全市烟草市场整治工作会议,建立了由食药环侦部门牵头,多警种参与的警烟协作机制,部署开展了打击走私专项行动;积极协调市政府打私办,并印发《全市打击卷烟走私工作方案》,部署打击走私卷烟专项行动。

为更加准确、有效地提高管控能力,市烟草专卖局依托专卖大数据中心,实行监控预警协同监测,破解道路环节智能预警打击、外流行为智能预测监管和执法办案全流程管控难题,道路精准监管、卷烟外流精准监管、专卖质效提升均实现新突破。

临沂市烟草专卖局坚持组织开展“齐鲁利剑”(2021)之“鏖战”专项行动,开展“一季度一主题,深度净化市场”活动,重点整治道路和物流寄递运输市场,重点整治零售市场,重点整治非法网络烟贩。坚持利用许可净化市场,组织开展异常户治理专项行动,摸底排查全面,异常户治理到位,开创了检查验收力度大的良好局面。

荣誉和成绩是前进道路上的里程碑,在今后的工作中,临沂市烟草专卖局将站在新起点实现新跨越。

首先突出数字驱动,实现专卖数字化转型升级,坚持“人机智能融合,市场精准监管”工作思路,持续创新攻关,发挥数字化专卖优势,推进专卖办公指挥一体化格局;加强指令监管,依托四级指令,持续提升市场监管质量;加强情报共享,推进智能监管全域化;加强全局性谋划,积极搭建覆盖市场的大数据分析研判平台,实现全域化市场智能研判、精准监管,借助“LIS”、“亮视”图侦智能预警指挥系统,精准打击涉烟违法行为,实现零售市场涉烟违法行为精准打击,进一步提升寄递市场研判精准性,利用电子芯片等信息化技术,开展追踪监控、溯源分析,着力提高涉案物品管理质效,实现卷烟全周期管理;重点推进案件侦办协同化,借助数据情报优势,加强情报数据即时共享,推动涉烟信息全方位搜集,实现线索智能分析;建立警烟案件共侦共办长效机制,加强案件数据多维度碰撞组网,实现涉烟违法人员精准管控、违法动向预测预警、办案成果信息共享、涉烟案件深度经营,构筑警烟实时联动作战体系。

突出“剿战”专项行动,持续巩固“鏖战·清网”专项行动成果,结合辖区市场监管薄弱环节,深入开展“齐鲁利剑”(2022)之“剿战”专项行动,推动专卖市场深度净化;重点抓好阶段整治任务落实,突出目标引领,破题道路运输环节涉及的“海上走私”源头案件。统一部署,扎实开展各阶段重点整治活动,坚决打击各类涉烟违法犯罪行为,保持市场整治高压态势。在按照专项行动阶段主题开展市场整治活动的基础上创新监管,全面落实新修订的《烟草专卖法实施条例》,将电子烟等新型烟草制品纳入日常监管范畴,创新监管措施,提炼“临沂做法”,加快突破电子烟等新型烟草制品、“花烟”“茶烟”大要案件,严打新型涉烟违法犯罪行为。

巩固完善“党委政府统一领导、职能部门密切配合、社会各界积极参与”的烟草市场综合整治机制,进一步深化与基层执法协作,全力营造群防群治社会氛围;重点做实专卖党建联盟,按照“党建共商、资源共享、队伍共融、平安共建”工作思路,提升党建网格联盟运行质量。强化激励机制,用好举报费用,提高网格员搜集涉烟情报的积极性和主动性,推动群防共治活力,加强与基层执法部门、网格员的沟通联系、工作联合,构筑良好的烟草执法社会环境,借助“烟网智享”平台,线上加强与网格员的互动沟通,提高网格员活跃度,线下定期开展网格员会议,畅通沟通渠道。对于有价值的重大案件线索,要争取公、检、法部门提前介入,着力迅速突破、扩大战果。持续推进与市场监管部门的沟通协调,破解案件处理成效不平衡的问题,提高涉烟违法打击惩处力度。加强与铁路运输部门、客运部门的执法协作,建立跨区域联防联控机制,严打铁路、客运渠道非法运输行为。加强与临沂海关的沟通协作,探讨加强临沂保税区的联合监管检查,始终保持市场整治高压态势。

全面落实“抓基层、打基础、强管理、重创新”工作思路,突出活力激发,加强创新攻关,积极为专卖高质量发展提供有力支撑。重点激发专卖活力,重点锤炼专卖铁军。全员创新,坚持全员发动、全员参与,激发全体专卖人员创新攻关积极性和主动性,结合岗位工作实际,实施全员创新,围绕日常专卖管理工作中的薄弱环节和转型升级中遇到的难点、堵点、痛点,集众智、汇众力,攻关突破。要即时推广,对于专卖创新成果、课题攻关成效,及时在全市范围推广应用,推动全市专卖工作共同提升。

致力打造“公开、公平、便民、高效”的许可办理服务模式,提高零售许可证含金量,巩固异常户治理成效,利用许可深度净化市场;重点推行“一窗受理”;重点落实核查审批责任;重点利用许可管控市场。让临沂的卷烟市场成为“一方净土”,筑牢依法打假钢铁长城。

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