普惠金融在乡村振兴中的作用
□临报融媒记者 刘婷 整理
什么是普惠金融
2005年，联合国首先提出了普惠金融的概念，随后，G20世界银行和我国也先后提出了普惠金融的概念，并且要求按照可分享性、可承担性和可持续性，来推进普惠金融在各个群体、各个市场主体和人群中的作用。普惠金融概念比较广泛，不仅仅包含贷款，还包括保险、支付、查询、存款、汇款等内容。
如何把普惠金融用到乡村振兴领域
十九大报告把乡村振兴提高到了国家战略的高度。缩小城乡差距，实现农业现代化，不仅要让劳动力回归农村，更要让各种生产要素，包括金融资源回到农村。现阶段，如何让普惠金融来创新乡村振兴，促进乡村振兴的发展？
临沂是农业大区，发展现代农业离不开金融支持。首先金融部门要进行创新，创新金融业务，创新金融服务。政府部门也要转换思路，实施更加方便落实和切合实际的金融政策、财政政策、奖补政策。规划实施城镇化主导战略和中心城市带动战略，通过把中心城市做大来带动县域经济的发展。
普惠金融服务乡村振兴需要规避哪些风险
随着普惠战略的不断推进，普惠金融在推进乡村振兴、实现均衡发展等方面的作用不断凸显，但在实施过程中也出现了一些风险点，如风险防控难度大、贷后管理难等问题。如何促使普惠金融长期持续健康发展也是值得注意的问题。
注意市场风险。农产品市场具有明显的周期性，农产品受市场波动性影响大，怎么样让农民规避市场风险，保证农民正常经营，进而避免信贷风险？各金融机构在推行普惠金融的过程中，可以对农民进行培训、引导，尽可能地规避市场风险。
抵御自然风险。自然风险主要指大的自然灾害，如旱灾、涝灾、风灾、雹灾等。自然灾害发生，很多种植户、养殖户可能会血本无归，进而导致部分信贷业务成为坏账。在发展普惠金融时，不仅要有信贷产品，还要有配套的金融服务、保险产品，来抵御自然灾害所带来的风险。
避免经营性风险。一般情况下，刚刚开始创业的农户对市场的把握不够强，管理能力、技术知识等方面有所欠缺，对于一些投资和项目很难做到可行性研究，从而导致部分投资者盲目跟风，这也给普惠金融带来很大隐患。在把握生态园区建设、绿色产品种植养殖的商机时，也要建立相应的把关机制，避免重复建设、投资带来的浪费，同时也能规避部分经营性风险。
（朱建成 临沂大学教授）
金融是现代经济的核心，是实体经济的血脉。2021年12月召开的中央经济工作会议明确指出，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策；稳健的货币政策要灵活适度，保持流动性合理充裕；引导金融机构加大对实体经济特别是小微企业、科技创新、绿色发展的支持。
如何引导撬动金融资源更多流向实体经济，尤其是中小微企业？如何引导普惠金融服务乡村振兴？如何提高金融服务实体经济的能力和水平，带动区域经济高质量发展？2021年起，山东财经大学临沂金融研究院推出凤凰金融论坛，搭建金融业界人士、专家学者、企业家和研究机构的对话平台，促进金融业界合作与创新。本报今起开设《凤凰金融论坛》专栏，刊发金融论坛的精彩论述，传播金融智慧，助力经济稳步发展。第一期，临沂大学教授朱建成就《普惠金融在乡村振兴中的作用》进行了分享。
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