锚定新目标 擘画新蓝图 □ 王林霞
党的十九届五中全会是在我国决胜全面建成小康社会取得决定性成就、“两个一百年”进入历史交汇点的关键时期召开的一次具有里程碑意义的重要会议。全会以宽广的历史视野，在深入总结“十三五”时期我国发展取得重大成就和准确把握深刻复杂的国内外环境基础上，清晰展望2035年基本实现社会主义现代化的远景目标，明确提出“十四五”时期经济社会发展的主要目标，与时俱进擘画了我国社会主义现代化建设的时间表、路线图，是向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件，是今后5年乃至更长时期我国经济社会发展的行动指南，对于凝聚奋进力量，动员和激励全党全国各族人民战胜前进道路上的各种风险挑战，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步，具有十分重要的意义。
一、新目标绘就未来新图景，全面铺开了一幅更高质量、更有效率、更加公平、更为安全、更可持续、更富活力的发展蓝图
十九届五中全会既谋划未来5年发展，又勾画未来15年蓝图，在党的十九大对实现第二个百年奋斗目标作出分两个阶段推进的战略安排基础上，紧扣社会主要矛盾变化、综合考虑国内外发展趋势和我国发展条件，从“我国经济实力、科技实力、综合国力将大幅跃升”“人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”等九个方面，展望了2035年基本实现社会主义现代化的远景目标，并把“十四五”发展作为重点，用“经济发展取得新成效，改革开放迈出新步伐，社会文明程度得到新提高，生态文明建设实现新进步，民生福祉达到新水平，国家治理效能得到新提升”等“六个新”，进一步提出了“十四五”时期经济社会发展的主要目标。新目标涵盖经济社会发展全局，既对远景目标进行战略勾画，又就分阶段实施作出具体安排，充分体现了目标导向和问题导向相结合、中长期目标和短期目标相贯通、全面规划和突出重点相协调、守正和创新相统一，使“两个一百年”奋斗目标更加紧密地有机衔接，使相关战略安排的内在一致性明显增强，为“十四五”时期经济社会发展找准了突破口和着力点，为建设社会主义现代化国家打基础、立支柱、定架构，未来中国的发展指向更加清晰。
二、新目标顺应发展新要求，系统回答了新形势下实现什么样的发展、如何实现发展的重大课题
站在“两个一百年”历史交汇点上，党的十九届五中全会将“十四五”规划与2035年远景目标统筹考虑，鲜明提出了发展的“主题主线”和“两个根本”（即以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的），既抓住了制约发展的症结，又开出了解决问题的良方，全面系统回答了新形势下实现什么样的发展、如何实现发展这个重大问题，体现出我们党对发展规律的深刻洞察，对发展格局的成熟驾驭，对发展方向的充分把握，为破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势提供了遵循。为奋进经济社会发展新目标、实现高质量发展，全会提出应准确把握新发展阶段呈现出的新趋势、新机遇、新矛盾和新挑战，以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，努力构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全的有机统一。
三、新目标聚焦人民群众的新期盼，充分彰显了坚持以人民为中心的根本立场和价值取向
“改善人民生活品质”、“提高人民收入水平”、“不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感”……十九届五中全会公报中，“人民”一词被频频提及，共出现23次，浓浓的为民情怀成为全会的一个鲜明特色。
以人民为中心，是我们党一贯坚持的执政理念和价值追求，是我们党应对重大挑战、不断取得胜利的根本保证。当前，虽然人民群众的生活水平日益提高，但总体来看，我们还是发展中国家，人均收入偏低，收入分配的两极分化还比较严重，发展的不平衡不充分问题十分突出。十九届五中全会站在人民的立场谋篇布局，聚焦民生突出问题和明显短板，将“民生福祉达到新水平”作为“十四五”时期经济社会发展的主要目标之一，进而提出到2035年基本实现社会主义现代化民生方面的远景目标，即“人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”。这是我们党的历史上第一次把全体人民共同富裕的社会主义本质外化为具体奋斗目标，不仅深刻诠释了我们党不忘初心、牢记使命的忠诚和担当，更顺应了人民群众对美好生活的新期盼和新追求。围绕新目标，全会以鲜明的问题导向、细致的制度安排，对收入、就业、教育、养老、环保等百姓高度关注的民生问题进行了系统性部署，设定进度表、规划路线图，对于乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军，对于鼓舞亿万中华儿女为实现梦想不懈奋斗，具有重大现实意义和深远历史意义。
新目标是任务书，也是动员令，吹响了开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的冲锋号角，只要以钉钉子精神全面抓好落实，就一定能在全面建设社会主义现代化国家的征程上书写波澜壮阔的新史诗，在实现中华民族伟大复兴的进程中创造举世瞩目的新奇迹。
（作者单位：中共临沂市委党校）
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