治理黑臭水体 打赢碧水攻坚战
□临报融媒记者 孙玉光 谭笑 通讯员 王德强
“原来躲着走，现在慢着走。”居住在陷泥河畔的崔女士近日感慨道。新建的陷泥河边公园目前成为市民休闲的好去处。初冬时节，天高云淡。碧水绕城，水清岸绿，越来越多的市民开始用脚步细细丈量自己生活的城市。
“以前根本就不敢往河边靠近。治理完后，每天来这里散步、健身、游玩的人可是不少。”崔女士说，现在社区把院墙砸了，换成花墙，一眼就能看到陷泥河的风景，幸福感倍增。
“臭水沟”变成风光带，如今临沂市越来越多的水体正在经历与陷泥河相同的巨变。据了解，自2015年底开始，临沂市全面开展黑臭水体排查，共确定了16条24段80.7公里城市黑臭水体。2018年10月，临沂市成功入围国家首批黑臭水体治理示范城市，制定了《黑臭水体治理示范城市建设提升项目计划》，确定新增52项提升项目。截至目前，临沂市上报的24段黑臭水体已全部通过省级初见成效评估，其中21段通过省级长制久清评估，剩余3段年底前完成长制久清评估。
保护水环境就是保障民生，改善水环境就是改善民生。清清河水，一头连着人民群众的生活质量，一头连着区域经济的高质量发展。
近年来，临沂市把水污染治理作为重要的政治任务、重大的民生工程，全面打响黑臭水体攻坚战。“坚持统筹规划，注重把握河道上下游、水岸滩、内外源和治用保等关系，全面改善水动力条件，修复水生态系统，提升水体自然净化能力。通过清淤疏浚、控源截污、雨污分流等方法恢复城市水系空间，大力整治黑臭水体，河畅、水清、岸绿、景美成效初显。”市住建局市政工程建设处有关负责人表示。
临沂市在申报全国示范城市前后，专门聘请多家专业机构编制主城区黑臭水体整治方案与提升整治方案，实施提升项目计划，治理河道80.7公里，建设污水管网约500多公里，新改扩建污水处理厂12座，配套实施水动力提升、管网修复、能力与监测评估系统工程。坚持河道治理、配套管网建设、污水处理厂、水动力提升工程等措施同步推进，通过科学布局、连通水网，达到活水保持的效果。对城市污水管网暂时无法覆盖的区域，设置小型一体化污水处理站，收集处理周围村居（社区）产生的生活污水；同时，结合城市公园建设和用地需求建设了部分地下式污水厂，既节约了用地，又打造了景观。
严格落实“河长制”“河道警长制”“公示制”等制度，抓好水质监测、预警应对、信息公开，加强对城市水体的日常维护管理。目前临沂市正在探索推行厂网河（湖）协同管理，试行厂网河（湖）治理及长效管理由一个主管部门监督管理，一个企业主体组织实施，一家社会主体检测评估考核。
黑臭水体治理是一项系统工程，非一日之功。为强化责任落实，市住建局牢固树立“一盘棋”思想，探索实行“领导小组+办公室+指挥部”推进机制，严格落实属地责任、部门责任、行业责任，层层传导压力，拧紧责任链条。在黑臭水体治理过程中，临沂市总结经验教训，逐步形成四种“临水模式”，为北方丰水城市治水提供成功的样板示范。
打造厂网河(湖)一体化运维机制示范模式。选定大学城&商谷片区、老城片区为厂网河(湖)一体化示范区，构建“水质保障、水量均衡、水位预调”3种基本的厂网一体化运营模式，打造智能管控平台，整合排涝系统，及时掌握水位、水量、水质数据，进行联排联调，实现智能治水。目前，青龙河流域已完成青龙河截污片区管网物探外业工作，已基本完成智慧设施布局与监控，初步具备对水质突发事件、雨后水质恢复等复杂情况的智慧运维调度管理能力。
探索“污水集中+分散处理”示范模式。以“建成区域污水系统集中收集；上游村镇找准靶向分散治理；城村交界锁定支流节点净化”为理念，打造临沂特色治污体系。当前已在城郊区域安装了120台设备，接近5万吨的处理规模，具备可推广性。
实行污水设施提质增效示范模式。临沂市已于2017年启动北城片区一期管网的系统普查与修复，提质增效行动先于国家“三年计划”。全系统高标准建设管理、全覆盖科学运行养护管理、从源头到末端的内外系统管理，形成规、建、管、养的“建管养一体”管理模式，发挥污水厂、泵站、管网的“厂站网一体”优势，保障污水、雨水的科学处理和排放，同时采用“雨污共管”和“泥水并重”的管理模式，实现权责清晰、管理统一、系统高效，形成“临沂模式”。当前已完成雨污水管道清淤检测152.4公里，污水管道清淤检测173.6公里，修复排水管线缺陷点214处，修复管网9856米。
建立补水“自然+再生”示范模式。牵头制定“临沂水系连通与补水方案机制”，通过建设水系连通与污水设施出水补水等工程，近远结合，打造区域水系互联互通，构建“自然+再生”补水模式，自然补水与再生补水相互协调、应急互补，保障区域水系基本生态流量，确保城区水系灵活、常年流水。当前祊河支流水系连通工程、鱼梁沟补水工程等系列补水连通措施已进场施工，预计年底全部完工。
净化几河水，幸福一座城。下一步，市住建局将继续围绕“长制久清、水清岸美”的目标，建立责任明确、落实到位的黑臭水体治理、维护、养护、管理长效化机制，还市民水清岸绿、鱼翔浅底的美景，进一步提升人民群众的幸福感和满意度。
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