全程网办 临沂市通办 最快半小时“拎包入住经营” 临沂市市场主体突破100万 成投资创业沃土
□临报融媒记者 孙飞霞
通讯员 王娜
市场主体是经济发展的活力源泉，一头连着经济动脉，一头连着百姓生活。新冠肺炎疫情期间，市行政审批服务局主动担当作为，多措并举，一手抓防控，一手优服务，一手促改革，有力、有序、有效开展各项工作，取得了明显成效，全市市场主体数量实现了逆势增长。今年以来，临沂市新登记市场主体17.67万户，其中企业5.43万户，个体户12.03万；同比增长分别为13.79%，9.06%，15.31%。9月22日，临沂市实有市场主体总量突破100万，成为全省第4个市场主体过百万的地市。
“全程网办”、“全市通办”，最快半小时，企业就能“拎包入住经营”……企业开办如此便利的背后，离不开市行政审批服务局进一步优化营商环境，全面提升企业开办服务水平的努力。其中，围绕全程网办、政务服务、线下服务等方面，市行政审批服务局重塑企业开办流程，大力推行“一窗受理”“一链办理”工作模式，着力减环节、减材料、减时间、减费用，依托电子签章实现“全市通办”，助推企业开办提速增效、市场主体准入准营，有效激活了市场活力，也让临沂市成为投资创业沃土。
打造平台
惠企政策“一键兑现”
为全面提升政府服务能力，促进涉企政策精准及时落地，市行政审批服务局牵头创新推出全市统一的综合性涉企政策服务平台——“政企直通车”，全面汇聚各类涉企政策和服务事项、精准解读兑现政策、集成政策兑付渠道、整合办事服务平台、再造涉企服务流程，实现“政策集成、线上兑付、涉企服务、诉求直达、在线评价”五大功能，惠企政策一网汇集、一键兑现。3月20日上线以来，“政企直通车”平台已实现81条惠企政策“一网通办”，累计为11362家企业发放补贴2.43亿元，为94064家企业减免费用16.95亿元，为1486家企业批准缓缴费用11.47亿元。
四减一送
企业开办“全程网办”
通过“减环节、减材料、减时间、减费用、送政策”的方式，市行政审批服务局将营业执照申领、社保登记、医保登记、住房公积金开户登记、印章刻制、涉税办理纳入一个环节办理；申请人通过企业开办“一窗通”系统，一张表单一次填报，系统自动生成登记材料，实现开办全程“零材料”；电子签名全程网办，常规企业开办可在0.5个工作日内办结，最快只需半个小时；实现政府免费为新开办企业提供首套四枚印章（公章、财务章、发票专用章、法定代表人名章）、发票及税控设备；并根据不同类型提供个性化“政策包”。今年以来，新开办企业登记全程网办率达82.71%，比去年同期高出43个百分点。截至目前，全市范围内1.5万余户新开办企业享受到政府买单免费刻制印章政策。
信息支撑
企业登记“全市通办”
依托山东省企业开办“一窗通”系统“一张网”和电子印章线上签章技术，市行政审批服务局创新政务服务机制，在企业开办领域推行“全市通办”“异地可办”，“让数据多跑路，企业群众少跑腿”。全市范围内的新开办企业可根据自身实际情况，就近自愿在市县两级任一政务服务大厅企业开办窗口办理设立登记业务，现场工作人员免费提供帮代办服务，属地登记机关异地审核通过后，申请人可以当场领取营业执照，打破了企业登记注册申报地域和时间限制，让企业和群众“只跑一次腿”“零跑腿”成为现实，打造“办事效率高、服务质量优”的政务服务环境。
降低门槛
市场主体“准入准营”
今年以来，市行政审批服务局全面落实市场准入负面清单制度，对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。深化住所承诺制和名称自主申报制改革，推进经营范围规范化登记，简化市场准入手续。开展“一业一证”改革试点，推行行业综合审批，对一个行业涉及企业的所有许可事项一次告知、一表申请、一窗受理、一同核查、一并审批、一证准营。目前，已在餐饮店、药店、旅馆等54个行业实行“一业一证”改革，覆盖全部15个县区，共发放行业综合许可证896张。对工业产品生产许可、食品生产许可、道路运输经营许可等审批事项，推行“应急审批”“容缺受理”“告知承诺”“先证后查”等方式，帮助市场主体尽快开展生产经营活动。
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