临沂市自然资源和规划局： 为临沂市高质量发展提供用地保障
□临报融媒记者 张晓 魏旭宁
通讯员 胡韬勋 李志远
发展是硬道理，助推全市高质量发展,离不开土地要素保障。今年以来，市自然资源和规划局充分发挥部门职能作用，认真落实“要素跟着项目走”机制，合理调控土地供应规模和结构，积极推进节约、集约、高效用地，为全市经济高质量发展提供用地保障。
今年上半年，市自然资源和规划局围绕服务全市新旧动能转换重点项目和民生工程项目建设，联合各分局将规划审查前移，实施上门服务，办理了山东顺和物流园一期、旭美尚诺厂区二期、方圆建筑厂区、美屹诺家具、晟昌新材料、中亿木业、欧普科贸、吉祥歌建材、利信建材、萨克米科技陶瓷、金属生态城一期、华业表面科技生态园、东夷文化旅游、安丰不锈钢市场等14个重点项目的规划条件，受到建设单位的好评。突出重点，对20项重点民生工程中涉及的解决大班额加快教育建设问题，加班加点、缩短办事流程，确保项目尽快建设投入使用。截至今年6月份，教育双百工程中100所中小学选点工作全部完成，其中涉及中心城区20所新建学校选址及设计条件等规划手续已完成19所，剩余1所正在办理，23所改扩建完成10所新增用地选址及设计条件。
快速保障优质项目用地。为了落实土地跟着项目走的要求，市自然资源和规划局牵头拟订企业优质项目快速供地办法，会同发改、工信、环保、税务、统计等部门联合审查，主要从亩均固定资产投资、亩均地税收入、亩均GDP能耗、亩均GDP排放4项指标，结合开工时间、竣工时间等方面进行综合测评，优选5个工业技改重点项目，合计落实用地指标585亩，正在积极推进项目报批用地。
有效保障土地要素供应。上半年，努力克服新冠肺炎疫情、指标分配方式调整、新法实施、土壤污染调查前置等各种因素影响，供应土地905宗、面积31824亩、成交价款174.2亿元，同比分别增长31%、39.2%、11.8%。全市处置批而未供土地3.3万亩，盘活利用闲置土地4918亩，盘活利用低效土地5500亩，有效保障了全市经济社会发展用地需求。
下一步，市自然资源和规划局将全面推进“标准地”出让改革试点，进一步提高工业用地的管理能力和管理水平。对具备“净地”标准和动工开发基本条件的工业项目用地，在土地招拍挂出让时带指标（包括规划用地指标、亩均固定资产投资强度、亩均税收、排污、能耗等指标）公开出让，企业竞得土地后按照告知承诺、先建后验等规定办理有关手续后，即可开工建设。
全面推行土地出让网上挂牌交易，加大土地投放的规模和数量。适当调整土地储备、供应计划，加快土地征收、补偿安置和熟化进度，将近期梳理的49宗、5069亩优质商住地块集中投放市场，以平抑市场需求，保障土地市场平稳、较快、健康发展。通过临沂土地市场网和“读地云”平台，继续分期分批征集公开交易宗地信息，继续分期分批推介交易地块，推动更多的存量地块成交，进一步激活土地交易市场，为临沂市高质量发展提供用地保障。
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