党建引领 楼宇网格 群众参与 基层治理的“砚台岭样本”

□临报融媒记者 付然锋 朱剑锋

通讯员 臧德三 王铁军

兰山区兰山街道砚台岭社区村民刁某，两年前曾经交纳30万元购买了社区一个沿街门头。去年该房交付使用时，他却提出了预交款之后的利息问题，并为此反复上访。前不久，社区党委专门召集有关网格员、楼宇长以及老年志愿者召开了一次“议事会”。“议事会”上，大家将自己对这件事的看法和建议提出来，并一致驳斥刁某：房子交付了凭啥还要利息？那么多买房的，为啥只给你一家利息？……在充分的交流讨论中，看到犯了众怒的刁某终于认识到自己理亏，在众人的劝解和担心一同被罚文明奖的儿女的劝说下，息诉罢访，一场矛盾纠纷由此圆满解决。

据了解，自去年推行新的网格化治理模式以来，砚台岭社区先后接待群众来访42起，均在社区里短时间内得到有效解决，为维护社区稳定筑起了一道牢固的“防火墙”，得到群众的热烈支持和积极拥护。

砚台岭社区是个近万人的大社区，百姓家中或邻里之间难免出现纠纷。实行新的网格化管理服务后，社区把矛盾纠纷化解工作纳入考核。发现争吵等纠纷情况后，值班网格员和志愿者快速赶到现场，及时制止混乱局面，并进行耐心调解处理。网格内一时解决不了的矛盾纠纷，再通过议事站由党员、居民代表、志愿者队伍进行集体劝解，从而使许多重大矛盾纠纷和疑难问题得到了及时解决，实现小事不出楼宇，大事不出网格，难事不出社区。仅最近两个月，社区调解各类矛盾纠纷56件，调处成功率达100%。另外，还为群众解决生产生活难题108件。

昔日的砚台岭，为双岭路拓宽、临沂大学城兴建、商谷片区开发奉献出了4000余亩赖以生存的耕地、上万间房屋及上百家集体和私营企业。与此同时，65栋居民楼拔地而起，全体村民搬上了还迁楼房。然而，旧有的生活习惯，落后的文化生态，脏乱差的卫生状态，邻里之间的争吵，不文明的传统习俗，也随着迁入了楼房，进入了社区。再加上10余年拆迁还建遗留下的各种问题矛盾，给社区管理与服务带来了各种难题。

去年以来，在上级党委的支持下，砚台岭社区积极创新社区网格化治理新模式。他们将本社区65栋楼划分为8大网格，成立了8个楼宇党支部，每个党支部管理大约8座居民楼，各党支部有3名成员组成。社区“两委”成员中的8名党员干部兼任楼宇党支部书记，另有2名党支部成员分管宣传和组织工作。各党支部以下，分别设置了2至3个党小组，由党员联楼包户，同时把社区的综治、安全、城管、环保、卫生、调解等各项工作，按片分到各党支部的责任区内。社区形成了1个党委、8个党支部的党组织体系和1名总网格长、8名网格员、65名楼长和220名单元楼宇长的完整架构。

如今，该社区按照市、区、街道三级党委的部署要求，坚持党建引领，坚持信息化与数字化相结合，以制度建设为保障，建成“社区党委+楼宇网格党支部+网格员+楼长”四级组织体系，探索形成“党建统领整资源，搭建平台强服务，‘三治融合’聚民心”的新时代基层治理新机制，成功走出了一条党建引领、楼宇网格、数字管理、群众参与、共治共享的基层社会治理新路子，奏响了新时代服务百姓群众的新乐章。

（更多相关报道详见A3版）

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