临沂罗庄,打造营商“金名片” 硬招重锤不断提升营商温度,撬动高质量发展汇聚发展新动能
半岛记者刘红通讯员董青王庆龙图/罗庄宣传部提供
持续推出新举措、打出“组合拳”,向内打造营商优势、硬招重锤提升营商温度；立足打造城郊型乡村振兴示范样板；“五小为民”着力解决群众最急最忧最盼问题……临沂市罗庄区全面改善营造便利化、法治化、国际化的营商环境,实现地方发展战略与企业发展战略同频共振,全力打造创新创业“最佳目的地”。以产业兴旺为目标,农业生产从传统转向现代,从增产转向提质,推进现代农业转型升级和产业融合发展。
▲新农村建设初具规模。
一流营商环境打造金名片
罗庄区不断优化服务措施,将传统的“面对面”服务转变为“键对键”服务,实行电子签名,让企业登记受理实现零见面,企业只需在后台录入企业信息和拍照上传资料,审核签名,就可以申办营业执照,有效降低了社会成本和企业成本。
按照“换位思考、主动服务、有求必应、无事不扰、结果评价”的服务理念,继续推进“效能革命”,开展政务服务“制度创新、流程再造”百日攻坚,重点实施“3456”流程再造系统工程,即:突出“一窗受理”“一链办理”“一网通办”三大环节,聚焦“营商环境、民生服务、事中事后监管、制度创新领域”四大领域,健全“吐槽找茬、帮办代办、窗口无权否决、服务动态优化、全流程服务”五项机制,强化减事项、减环节、减材料、减时间、减费用、容缺受理“五减一缺”六项措施。优化行政审批服务局职能,围绕手续办理等前期工作,实行“店小二”“保姆式”代办服务；探索实行“互联网+政务服务”平台,全面实现行政审批“线上申请、网上审批、一口办结、立等可取”。
“统”资金、“盘”土地、“扶”企业,罗庄区以钢牙啃硬骨头,用猛药来治沉疴,一项项实打实的硬招和重锤不断提升营商温度。体制机制活、审批事项少、办事流程优、融资渠道畅、企业负担小、市场氛围浓、干部作风实、企业家地位高……前三季度,全区实现地区生产总值320亿元,规模工业总产值296.75亿元,地方财政收入23.4亿元、增长9.37%,社会消费品零售总额172亿元、增长6.3%。更好更优的营商环境成为撬动罗庄在高质量发展的道路上行稳致远的“支点”,罗庄区将持续发挥强磁场效应,打造营商环境“金名片”,汇聚成源源不断的发展新动能。
增产提质,传统农业转向现代
9月,一望无际的金黄玉米田,伴随着阵阵轰鸣,一棵棵玉米秆被吞入收获机腹中,吐出一串串金黄的玉米粒。机械收获、秸秆还田、机播、谷物烘干一条龙作业。随着乡村振兴战略的全面铺开,一个个传统农业向现代农业跨越的新产业、新业态展现出来,为推进农业现代化树立起标杆。
以产业兴旺为目标,农业生产从传统转向现代,从增产转向提质,一个个惊喜的变化随之而来:机器轰鸣中,产量上来了；科技创新中,农产品加工产值提高了；融合发展中,全产业链进一步做强做优了。罗庄区加快推进“三园两体一区”建设,重点发展了乐采册山、武河湿地、麒麟山3个田园综合体,提升了6个省级农业标准化生产基地。靠农业起家,却不能止步于农业。推进现代农业转型升级和产业融合发展,召开2019年乡村旅游推进会,组织11家龙头企业参加第七届临沂市优质农产品展会,生态旅游产业的发展,为当地农民提供就业岗位千余个,人均增收万余元。同时,强化金融助农,上半年新增贷款投向农业1.5亿元,增幅8.65%,促进产业协调发展,实现了经济、社会和生态效益有机统一。
“五小为民”着力解决群众问题
民之所盼,政之所向。为高标准高质量开展好第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育,罗庄区坚持问题导向,针对总结梳理出的五类基层群众反映强烈、亟待解决的热点难点问题,逐项研究安排落实,在社区(村)党组织中开展编制“小规划”、发展“小产业”、建设“小设施”、解决“小问题”、完善“小服务”的“五小为民”行动,千方百计为群众办实事、办好事、解难事。
罗庄区聚焦调研中发现的“普遍缺少村居规划、村容村貌建设杂乱无章、发展思路不清晰”等问题,由农业农村、自然资源、规划等部门牵头,高起点、高标准编制或修编村庄“小规划”,统筹城乡规划、产业规划、水系规划、道路规划、绿化规划、土地规划等,实现多规合一。目前,全区283个自然村已全部按照“一村一品”、“连片打造”要求,列出规划编制计划,年底将实现规划全覆盖。
此外,聚焦群众反映强烈的“农民增收渠道狭窄,村级集体经济薄弱,农业产业化水平不高”等问题,罗庄区结合“清零攻坚三年行动”,立足村庄区位、资源条件、产业基础等实际,因地制宜发展特色种养、电子商务、柳编工艺、花卉苗木、休闲农业、观光旅游等产业,形成特色“小产业”集群。今年以来,全区新上集体增收项目41个,村集体经济项目库达到310个,年底所有村集体经济收入达到3万元以上。
“群众有呼声,干部有响应”。罗庄区聚焦群众反映强烈的问题,历史遗留性难题,统筹各级资金政策,集中建设一批小水利、小汪塘、小广场、小书屋、小医疗、小绿化、“户户通”小道路、小公交、小改厕、小型垃圾处理站等生产生活性“小设施”。目前,全区有8个小广场、5个卫生服务中心在建,年底前全面完成7300户改厕任务。通过把公共资源向基层倾斜,彻底改善农村生产生活水平。
“小网格”筑牢大民生
路边下水道口摔倒多人,有网格员及时反馈,很快就安装上了井盖；邻居因土地纠纷发生口角,有网格员出面劝说,双方各“退避三舍”；工业生产基础电线老化,有网格员上门检查帮忙一起整改……网格是基层治理的基本单元,是平安稳定的基础细胞。在罗庄,整座城市被分成了1524个网格,6868名网格员活跃在街头巷尾,“四级网格”充分联动,真正实现民生诉求“快呼快应”。
紧紧围绕十九届四中全会提出的“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”重要部署要求,聚焦“为民服务解难题”具体目标,罗庄区探索实施“党建引领、民呼我应”社会治理改革,推动流程再造、制度创新,变“上面千条线、下面一根针”为“上面千条线、下面一张网”,初步蹚出一条共建共治共享的社会治理新路子。
罗庄区将党的政治优势、组织优势充分转化为基层治理优势,构建“区级社会治理党工委-街镇大网格党委-中网格党总支-小网格党支部”四级组织架构,将2977名党员分别纳入1个党工委、8个党委、50个党总支、283个党支部,实现“人在网中走、事在网中办、一网全覆盖”。强化班子引领,大力实施“头雁”“先锋”“培优”三大工程,开展村党组织书记选配改革、支部书记专职化管理、选派第一书记任职、软弱涣散党组织集中整治、经济薄弱村“清零攻坚”等行动,先后培树“红旗书记”68名,选配党组织书记29名,选派72名第一书记到44个经济薄弱村任职,着力把村级班子锻造成引领基层治理的“火车头”“领头雁”。建立“双培双联”机制,即“把优秀网格员培养为党员,把优秀党员培养为网格长、后备干部；支部书记联系微网格员,微网格员包片联户”。罗庄正通过“小网格”,做好人民群众身边的一件件“小实事”,以小见大、汇小聚大,筑起干群同心的“大民生”。
罗庄通过网格化管理筑起干群同心的“大民生”。
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临沂新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离临沂再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。