牵住“牛鼻子” 重点突破撬动全局
市委书记张新文在谈到把握全局与重点突破的关系时指出，把握全局是前提，重点突破是关键。要把握好由点到面、由量到质的辩证关系。我们越是落后，越不能搞平均用力，要找准几个突破口，打赢几场攻坚战。在这方面，外地有哪些先进经验可以借鉴？他们的探索对我们有哪些启发？
济宁与临沂，与菏泽同属鲁南经济带，三地地相近、人相亲，区位、资源、自然禀赋有许多相似甚至相同之处。对于绝大多数菏泽人来讲，这两个“邻居”既熟悉，又陌生。初冬时节，本报记者深入济宁和临沂两市采访，多侧面近距离探寻两市在“把握全局、重点突破”方面的经验、体会和工作措施，以期为菏泽的突破发展、后来居上提供镜鉴。
在济宁经济社会发展史上，济宁国家高新技术产业开发区书写了举足轻重的一页。
目前，在济宁高新区内投资的世界500强企业17家，工业企业760家，形成了光电信息、装备制造、生物医药、软件及服务外包、纺织服装等特色主导产业，内生动力显著增强，创业环境不断优化，服务功能日臻完善，产业层次快速提升。这里已成为改革开放的先行区、新兴产业的聚集区、科技成果的转化区、体制创新的试验区、生态宜居的新城区和社会民生的示范区，综合投资环境评价在国内名列前茅。
近年来，济宁市突出抓好高新区这个“牛鼻子”，围绕建设创新型国际化科技新城战略目标，以全面推进科技创新为核心，以大力发展战略性新兴产业为重点，以积极引领区域转方式、调结构为己任，正在高起点打造创新之城、高新之城、生态之城、创业之城、和谐之城。到“十二五”末，园区生产总值将达到3000亿元，成为促进技术进步和增强自主创新能力的重要载体与拉动济宁市经济社会高速发展的引擎。
临沂在资源、交通等都不占优势的情况下，却在一个贫困地区培育了中国最大的专业批发市场集群，发展成为GDP全国前50名的，影响全国、辐射世界的商贸物流新城。
经过数十年的培育发展，临沂商城已成为我国规模最大的市场集群、重要的物流周转中心和商贸批发中心，被评为“中国市场名城”、“中国物流之都”。他们紧紧抓住“一带一路”建设与供给侧结构性改革深入推进等发展机遇，围绕打造国家内外贸融合发展试验区、创建中国物流科技城，用足用好全国供应链创新与应用试点、国家物流枢纽承载城市建设、国家市场采购贸易方式试点等重大政策，大力实施物流科技提升、市场集约整合、国际贸易拓展、电子商务兴市、会展经济培育、产业协同联动、产城融合发展、人才引进培育“八项计划”，加快推进商城核心区、物流科技港片区、国际陆港片区、临沂商谷片区等重点项目建设，加快新旧动能转换，推进了商城高质量发展。
2018年，临沂商城实现市场交易额5056亿元，同比增长11%；物流总额7461亿元，同比增长11%；网络交易额2288亿元，同比增长28%。2019年1-9月，市场采购贸易方式出口134.9亿元、同比增长209.8%。商城撬动了大市场，临沂市因商城的辐射和拉动而兴盛起来。
更新观念，激发发展强劲动力
济宁高新区新落成的海富电子科技有限公司，修缮一新的厂房美观大气，厂房顶部“打造全球电子材料独角兽企业”13个醒目大字在阳光的映衬下分外耀眼。在海富电子济宁工厂的绕包区，各类规格的HDMI高速传输线半成品正加紧生产。“不要小看这小小的一根传输线，需要70多道工序才能完成，是高附加值的产品！”生产负责人周广森拿着一根传输线介绍。完全投产后，海富电子预计销售收入超15亿元，净利润超1.8亿元。下一步，海富电子还计划建设智能机器人产业园项目，实现工业机器人、服务机器人、娱乐机器人、医疗机器人等产品的规模化生产制造。
海富电子项目的落地，是济宁积极争取的结果。去年9月份洽谈以来，济宁高新区积极分析项目技术领先性、市场占有率等情况，积极开展尽职调查和对接有关部门。经多轮谈判，终使总部和新工厂扩产项目落地济宁。这是济宁高新区第一次采取“联合创业团队设立并购基金，招引成熟企业总部落地”的方式招商引资。落地即运营，产值超十亿元，这种招商方式在山东省并不多见。
随着济宁海富电子科技有限公司项目落地，一批来自苹果、三星、3M、日立、综研化学、汉高与ATMI等全球知名公司的行业顶尖人才入驻海富电子。核心管理技术成员均具有10年以上行业从业经验和企业实操经验，拥有丰富的产业资源整合能力和新产品新技术研发能力。随项目落地吸引的专业人才，将对高新区新旧动能转换起到关键的推动作用。
近日，总投资27.2亿元，济宁高新区等11个重点项目集中开工。本次集中开工的11个重大项目总投资27.2亿元，涉及现代服务业、智能制造、生物医药、智慧园区、新一代信息技术等领域。本次开工的湖滨印象项目是济宁高新区签约的500强项目之一，实现了当月签约、当月开工。“浙江省兴合集团、浙农集团包括我们华都集团和济宁高新区在2010年就开始了合作，9年来双方合作得比较愉快。”项目公司董事长李光锐说。
破除框框，更新观念，揪痛点“号脉”，借外脑“开方”。济宁全市上下聚焦重点、打通堵点、攻克难点，办成了一些大事、要事、难事，为推进高质量发展奠定了坚实基础。
在位于济宁生命科学中心的诺贝尔奖工作站，有两位重量级的人物：诺贝尔物理学奖得主乔治·斯穆特和诺贝尔经济学奖得主埃里克·马斯金。谈起一年内受到两位诺奖得主的垂青的原因，济宁高新区党工委副书记、管委会副主任刘章箭说：“我们也曾经一提到招高层次人才就怵头。但只要把自身环境治理好，配套措施做完备，诚心诚意去招引，多高级的人才都能为我所用。”
发现问题、正视问题，刀刃向内、改革破题，在济宁，改革先行，是态度、更是落实。
面对土地利用效能低的问题，济宁高新区借鉴外出考察学习的先进经验，实施园区“亩产论英雄”改革，设立投资强度和效益行业规范，提高全要素生产率。
鑫六合机械项目从共和机械公司手中接过低效用地后，新项目仅用时3个月就开工建设，顺利达产后将实现产值2亿元，利税过千万元，土地亩产值比过去提升近20倍。
借智,是改革的有效途径。高新区面向社会征集改革“金点子”、“金方案”和“金战略”，短短几个月时间，就征集到意见建议500多条。目前，外聘招商顾问、建立“双高一密”企业培育池、引导和鼓励企业掌握核心技术等金点子已经迅速地在高新区付诸实施。
突破发展：久久为功持之以恒
浙江义乌商人陈文彪在临沂一待就是30余年，他见证了临沂商城从无到有、从有到优的巨变。
今年55岁的陈文彪是最早一批在临沂经商的浙江商人。上世纪80年代初，几包玻璃纽扣、一张塑料布，陈文彪开始了“义乌人在临沂”的最初体验。“那时候临沂还没有市场，我们塑料布一铺、小商品一摆，就开始卖货了。”30多年前的情景，陈文彪记忆犹新。
“临沂最适合我们经商，人口多，货好卖，市场发展前景好，工商税务政策啥的也宽松。关键是临沂人不排外、不欺生，让外地商户很踏实。”就这样，1985年陈文彪拿到了第一张属于自己的“流动营业执照”，西郊大棚三尺见方的水泥台子成了他第一个固定摊位。
上世纪90年代，随着市场的发展，陈文彪也逐渐在临沂站稳脚跟，做起了专业文具批发生意，一个月几万元的销售额，让他对在临沂的创业发展充满了信心。
进入新世纪，临沂已发展成为全国最大的商品集散地之一，市场发展进入提升改造的新时期。2007年11月，文体市场整体搬迁至中国临沂小商品城，陈文彪拥有了属于自己的200多平方米的店铺，成为10多个国内知名品牌文具的山东总代理，客户遍布河北、河南、江苏、安徽等地。
临沂是一个开放包容的城市，宽松的经商环境、舒适宜居的生活环境，吸引了众多浙、皖、闽、粤、赣等外地客商长期在这里经商，如今外地商会已达17家，仅浙商就有10万人。
远离沿海、地处山区，没有区位优势，没有资源优势，临沂是怎么从起步时的大棚初级市场，到现在融入“一带一路”的国际化大商城，历经“五代市场”更迭，做到“以市（场）兴（城）市”，助力临沂飞速发展的呢？
改革开放以来，临沂商城走出了一条市场自发、政府引导，民企兴办，多元主体参与，专业细分，特色鲜明的商贸批发集散型市场之路。临沂商城的成功，得益于当地尊重市场规律的政策、抢先一步的勇气，得益于艰苦奋斗、敢于创新的精神品质。临沂商城的发展繁荣，是当地扶持民营企业发展的生动注脚。当地抓住改革开放的机遇，以开放的思想，包容自发市场的成长，并采取了一系列创新举措规范引导其发展，如“放水养鱼”的放活政策，“谁投资、谁受益”的建设理念等。几十年来，当地政府坚持放管并举，巧妙地处理好繁荣市场与规范市场的关系——这是临沂商城不断发展壮大的一条重要经验。
在电商大潮之下，临沂商城深入实施“互联网+商城”计划，着力构建“垂直交易平台+内贸网商+跨境电商+电商服务商”电子商务生态链，目前共建成各类电商园区12处、各类电商平台47个，发展网商商户9.7万户、电商从业者12万人，商城70%以上市场商户开展电子商务。
加快市场改造提升和新业态布局，加速推进重点项目落地，全力推动临沂商谷规划建设，完善展会产业链条，努力建设区域性会展中心……如今，临沂商城国际化再次掀起创业大潮。
唯有奋斗出奇迹。大力发展商贸物流，是临沂下的一盘妙棋。商贸，连接着历史与未来，连通着振兴与发展，加速着临沂的智慧蝶变。
记者手记
找准优势突破有期
受自然、地理等多重因素影响，菏泽发展相对滞后。但这不是我们停滞不前的理由，我们越是落后，越要找准几个突破口，打赢几场攻坚战。
在济宁采访期间，记者接受到华为大数据中心带来的前沿科技魅力的视觉冲击、海富电子科技有限公司给予的观念震撼，更感受到济宁党员干部高昂的斗志和高效的行动。他们真正把“说了算、定了干、按期完”的要求，体现在每一个项目建设上。政务服务提速增效行动、数据共享智慧审批行动、营商环境持续优化行动、事中事后监管全覆盖行动、难点痛点堵点攻坚行动、督查考核严管厚爱行动……一系列真抓实干的具体措施，扎实推动了济宁的高质量发展。
服务多一点，服务实一些，济宁的做法值得借鉴。
与济宁相比，菏泽综合成本较低，交通区位等方面后发优势明显，市场发展潜力较大，这些因素既为自身加快发展奠定了基础，也给优势资本和先进产业进入提供了条件。只要我们振奋精神、更新观念、理清思路，菏泽的发展（特别是在一些方面的突破）指日可待。
采访临沂商城与相关企业、党政机关人员，能感觉到一种奋斗不止、昂扬向上的气势。改革开放以来，临沂保持战略定力，坚持一张蓝图绘到底，大力发展商贸市场，在各项基础条件并不优厚的情况下，培育一座现代化、国际化的大商城，走出了一条以商贸业为龙头带动区域经济社会全面发展之路。临沂的每一步扎实的努力，都是一点一滴塑造着当下，刻画着这座未来之城明天的模样。
他山之石可以攻玉。我们借鉴兄弟市发展的经验，根本目的是为了加快自身发展。越是艰难时，越是发力处。实现“后来居上”的战略目标，需要我们付出更加艰苦的努力，需要全市上下继续解放思想、更新观念，需要我们找准着力点和突破口。愿我们的报道能给大家提供看问题的新角度和突破发展的新思路。新时代，凝心聚力、拼搏进取、苦干实干，推动经济持续健康较快发展，菏泽必将有更大作为。记者訾本红仝志华
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临沂新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离临沂再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。