可一窗办理可吐槽找茬还有便民大礼包 临沂政务服务看“变”
◆今年，临沂市深化“一窗受理·一次办好”改革，推动政务服务全流程全领域革命性再造，坚持刀刃向内，突出问题导向，开展政务服务“制度创新、流程再造”百日攻坚，重点实施“3345”流程再造系统工程，即突出“一窗受理”“一链办理”“一网通办”三大环节，聚焦“营商环境、民生服务、事中事后监管”三大领域，健全“吐槽找茬、帮办代办、窗口无否决权、服务动态优化”四项机制，强化减事项、减环节、减材料、减时间、减费用“五减”措施，努力营造全省领先、全国一流的营商环境。
10月16日，记者走访临沂市政务服务中心，在这里了解到的三件事，可以窥见临沂市政务服务流程再造系统工程取得的成效。
□ 本报记者 杜辉升 纪 伟
本报通讯员 邢仔文 王 娜
三个部门业务一个窗口办结
“很利索！我这项业务原本打算跑三个地方，现在坐在一张凳子上没挪地儿，就全办成了。”10月16日，临沂世纪信投置业有限公司开发报建主管高吉明告诉记者。
“之所以能这么利索地办完，我们新上线的‘电子中介’起了大作用。”负责为高吉明办理业务的临沂市行政审批服务局工程许可科工作人员王绪州说。
据王绪州介绍，以前有很多事项窗口工作人员也想尽快办理，但受限于审批流程，办事群众只能拿着材料，按照步骤，逐个窗口跑。今年9月初，临沂市行政审批服务局上线了工程审批管理系统，将32个业务办理窗口整合起来，系统扮演了“电子中介”的角色，将材料分发到各个部门进行办理，并集中汇总各个部门的反馈信息，形成审批结果。办事群众只需在一个窗口递交一次材料即可，由数据代替人跑路。
据了解，临沂市在工程建设项目审批制度改革中，坚持完善“标准化、信息化”两个基础支撑，再造“一窗受理、一链办理、结果评价”三个环节，健全“多评合一、多审合一、联合测绘、联合验收”四项机制，实施“拿地即开工、告知承诺、区域评估”三大创新举措，实现了政府投资类建设项目审批时间由200多个工作日压缩至73个工作日；社会投资类建设项目审批时间由200多个工作日压缩至70个工作日。
9月20日，临沂市行政审批服务局发出通告，“一网通办”业务系统运行，在临时用地审批、涉路工程建设许可、经营劳务派遣许可等100项行政审批事项的办理中，企业与群众可享受“实名认证、在线申报、网络传输、证照寄递”的网上全流程服务，实现了“群众零跑腿、审批不见面”。
有了“吐槽找茬”窗口
10月16日，记者在临沂市政务服务中心一楼大厅看到了一个特殊的窗口——“找茬窗口”。这个窗口不办理具体业务，专门让办事群众挑挑窗口工作人员的毛病，说说办事过程中的委屈。
“相比于以往的投诉电话、投诉信箱，找茬窗口这样的形式可以让办事群众更省心。”窗口工作人员刘洋说，“前几天有个大妈来咨询司法服务，因为她的诉求不符合相关法规，就气呼呼地往楼下走。路过我这里时坐下聊了半个多小时，我给她详细解释了这类业务的办理原则，让她平静了不少。”
找茬窗口自10月8日开设以来，不时有办事群众来这里聊意见、提建议，刘洋与轮班的几个工作人员都会将群众反映的问题记录下来，反馈给相关科室，逐项核实、整改。
目前，临沂市行政审批服务局在各级政务服务大厅及线上政务服务平台，都开通了“找茬”专窗，受理企业、群众的投诉和意见建议。鼓励群众“吐槽、挑刺”，对所提建议合理可行的，积极采纳，并进行精神奖励，聘为“啄木鸟”专员。力争通过找茬机制，畅通民意表达渠道，从群众的意见中，找差距、找不足、找对策、找高招，形成企业、群众“发现问题—提出需求”，再到政务服务部门“改造流程—落实应用”的全流程“螺旋式上升、闭环式运行”服务模式。
“窗口开设才一个星期，现在群众来这里反映的还都是一些打印机故障、签字笔不好用等小事，随着吐槽找茬机制的逐步推广，相信会有更多意见汇总过来，促进审批服务工作更加高效。”刘洋说。
开办企业先领免费礼包
10月16日，在临沂市政务服务中心市场准入审批区，工作人员吴玉平向记者展示了一个手提包，上面写着“临沂新设企业政务服务包”字样。
“这是我们刚刚上线的免费礼包服务。市民来这里申请开办企业，办理完成后，工作人员会将营业执照、四枚公章、税控设备、政策清单等装进这个手提包，当面递交。”吴玉平说。
据介绍，以往市民在窗口拿到营业执照后，还需自行前往刻章店定做四枚公章，而制作公章的费用一般在500元—600元，是申办企业过程中一笔较大的开支。而临沂市行政审批服务局提供的免费礼包，全部由财政资金买单，正好为市民省去了这一笔支出。
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