临沂经济技术开发区： “三个着力”将大气污染防治攻坚到底

□临报融媒记者 徐启超 孙晓光

通讯员 姜良金

大气污染防治强化攻坚以来，临沂经济技术开发区面对严峻的空气质量形势，认真贯彻落实市委、市政府会议精神和主要领导要求，抽调426名区直机关工作人员下沉一线，夯实基层攻坚力量，突出抓好“散乱污清理”“扬尘餐饮污染整治”“钢材市场搬迁”等“3个重点专班+3个空气监测站点”的专班工作，综合指数、PM2.5、PM10等空气质量指标数值逐步下降，恶化趋势基本遏制，强化攻坚工作成效明显。目前，经开区已形成比较完善的大气污染防治工作机制，在大气污染防治工作中发挥了重要作用。特别是建立的“三责一全包”网格机制、天地人一体化的空气质量精准监控网络等全市领先。

着力构建智慧精准的网格体系。在建设华为大数据智慧城市的基础上，开发区完成了以“热点网格”为重点的智慧环保平台，综合运用卫星遥感、气象建模、物联网、在线监测、大数据分析等技术，建立天地人一体化的空气质量精准监控网络，有效识别各类污染源的排放特征，形成实时动态监管体系，实现区域化大气治理水平的“精细化”提升。用“大数据、互联网+、区块链”等技术推进环境治理体系和治理能力现代化，将开发区223平方公里划分为9个大网格，324个小网格，铺设了60个空气微站，将辖区内所有污染源纳入智慧环保平台，充分发挥平台的热点网格、在线监测和在线监督等功能，对重点企业、重点街道、重点园区排污情况实时监测，并通过智慧环保平台和专家团队进行研判分析，制定处置方案，推进科学治气。找准了污染问题的痛点，明确了主体责任，打破了以往大气污染成因不明、责任不清的困局，彻底转变了以往“人海战术”执法模式，建立了通过“热点网格”来发现问题、通过人员现场执法来解决问题的智慧精准网格体系；纵向上打通了区级调度、部门联动、街道落实的协同工作平台，横向上为部门提供了精准执法、靶向发力的工作信息集成平台，实现了对开发区环境质量及污染源排放情况的实时监测、动态分析和不间断管控。

着力建设能拼善战的网格机制。全区抽调426名区直机关工作人员，全部下沉攻坚一线，充实各工作专班重点任务和街道办事处强化攻坚力量。为充分发挥抽调人员作用，理顺工作机制，全力推动了“三责一全包”的网格机制建设，即按照人员分配情况，在下沉期间纳入同级村居——街道网格，在网格和专班工作范围内负责发现问题、督导问题、解决问题；对所属村居网格实施“全包责任制”，即网格范围内涉及的餐饮油烟整治、“散乱污”企业清理排查等大气污染防治工作“一肩挑”，夯实一线工作力度。对重点难点突出环境问题，建立网格上报情况、专班协调解决、区级跟踪问效的机制，确保强化攻坚任务序时推进。

着力完善高效的督查问责体系。在攻坚初期出台开发区《大气污染防治效能督查工作方案》的基础上，印发了《临沂经济技术开发区大气污染防治攻坚行动问责暂行办法》，坚持全时段督查。成立5个专项督导组，分三班24小时，严格督导检查。坚持全过程问责，由纪检监察部门牵头制定问责办法，明确问责情形，严格执行一票否决、约谈问责、组织处理等措施，层层传导压力、落实责任，以铁的纪律、严的要求、实的责任，保障各项措施落到实处。

下一步，经开区将继续加大下沉力度，建立长效机制，牢固树立背水一战的强化攻坚理念，全面梳理大气污染防治存在的突出问题，不断完善运行顺畅的战时指挥体系，将大气污染防治攻坚进行到底。

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