装配式建筑：让建房子更轻松
发展装配式建筑有利于结构调整，有利于建筑建材产业新旧动能转换，是稳增长、调结构、增效益的重要举措，是建筑产业转型升级的突破口。装配式建筑产业链条长，可以带动相关绿色建材、装备制造、物流运输、智能家居等产业发展，形成新的经济增长点，为经济社会发展提供新动能。
2018年11月，市委书记王玉君视察临沂市装配式建筑企业时指出，建筑业转型升级是大势所趋，发展装配式建筑是利民利国的大事，国家与各级政府正大力倡导和推广。要努力打造行业样板，做大做强装配式建筑产业。各职能部门、引资单位和业务部门要进一步加强跟踪协调，强化监督，拓展服务范围，提升服务质量，全力推进装配式建筑落地扎根。
2018年5月，副市长常红军调研建筑建材产业发展情况时指出，要按照“政府引导、企业主体、市场主导、绿色建造”的原则稳步推进装配式建筑，引领全市建筑建材产业转型升级。
目前，临沂市出台了《临沂市装配式建筑发展规划（2018-2025）》，完成了科学布局、系统谋划；编制《临沂市建筑建材产业新旧动能转换实施方案》，将装配式建筑纳入全市建筑建材产业融合发展大局，明确工作重点；市住建局联合规划、国土部门印发《关于进一步明确中心城区建设工程项目发展装配式建筑要求的通知》，落实建设条件意见书制度；市住建局联合市教育、财政、规划、国土部门等5部门印发《关于全市学校等公共建筑项目建设中推广应用钢结构装配式建筑的通知》，推动学校等公建推广应用装配式钢结构建筑；印发《关于强化施工图设计与审查管理推动装配式建筑发展的通知》，强化施工图设计和施工图审查监管。
装配式建筑在临沂市全面落地开花，已经具备了温润的土壤和适宜的春风。
市住建局党组书记、局长张卫强说,要做好“装配式建筑”文章、做大做好装配式建筑示范工程，让全民体验了解装配式建筑，带动其大步快步发展。
预制楼板、预制楼梯、叠合板、内墙板、外墙板、三明治墙板、窗户……临沂市的装配式建筑企业均可以根据建造要求设计生产以上各种类型的装配式建筑产品，这一切让建造房子变得轻松起来。
目前，临沂市成立了临沂市装配式建筑专家委员会，负责装配式建筑设计、部品生产、施工装配和质量监管工作的相关技术服务、切实保障工程质量。临沂市还成立了临沂市装配式建筑教育联盟，专业人才培养稳步推进，邀请省内外专家对全市装配式建筑专业技术人员进行培训，培训各类专业人员2000余人次；临沂职业学院、市建设中专、天元建筑技术学校开设装配式建筑专业课程。
按照《临沂市装配式建筑发展规划（2018-2025）》，到2020年，全市装配式建筑占当年新建筑面积比例达到25%以上。装配式建筑新开工面积达到240万m2以上，装配式建筑混凝土部件产能达到60万m2年。
要实现临沂装配式建筑的快速发展，离不开健全的激励政策，需要建立完善的相关奖励机制、对装配式建筑发展给予大力支持。比如，根据目标任务明确要求装配式建筑项目的面积比例；支持装配式建筑企业享受有关税收和相关科技创新优惠政策；优先享受绿色建筑激励政策，并获得一定的容积率奖励、配套费减免等优惠。这将从政策层面上极大地促进和推进装配式建筑在临沂的快速发展。
据记者了解，市住建局上下正在全力推动临沂市建筑业新旧动能转换，助推装配式建筑的推广和使用，以期早日实现临沂市住房城乡建设高质量发展。经过前期不断的努力和一系列的审批，8月5日，截至记者发稿前，临沂市住建局、市自然资源和规划局、市行政审批服务局联合发文出台了《关于进一步加快推动装配式建筑发展通知》。通知要求，政府投资建设的各类保障性住房、棚户区改造安置住房必须使用装配式建筑，学校、医院、幼儿园等公共建筑项目，按照要求推广应用钢结构装配式建筑。在土地出让过程中，将装配式建筑发展要求写入《建设条件意见书》，落实到土地出让合同。各开发建设单位、建筑设计企业必须严格贯彻落实《建设条件意见书》制度，按照《建设条件意见书》规定的关于装配式建筑发展的要求进行设计、开发建设，鼓励开发建设单位成片开发建设装配式建筑，稳步提高装配式建筑比例和装配率。在商品住宅开发建设中大力推广应用预制叠合板、预制楼梯、预制内外墙板等装配式建筑三板技术，壮大装配式建筑产业，促进装配式建筑发展。对房地产开发建设的装配式商品住房装配率达到40%以上（含40%）的装配式建筑住宅项目，给予相应的奖励激励。装配率达到40%以上（含40%）的装配式建筑住宅项目适当降低商品房预售资金监管额度，资金监管比例下调5%。对参与装配式建筑的开发、设计、施工、监理企业，在临沂市建筑市场主体信用评价中给予信用加分奖励，最高给予诚信体系考核加30分的奖励。
通知中还要求严卡图审：建设单位应当在施工图设计文件中注明装配式建筑面积的数量和比例，并在施工图设计完成后，将施工图设计文件以及技术认定意见书、装配式建筑项目装配率计算书、装配式建筑项目实施方案等材料通过多图联审系统提交至施工图审查机构审查。市、县区政务服务窗口需要严把施工图政策性审查关，凡未按照要求贯彻落实装配式建筑发展要求的，在施工图政策性审查阶段不予通过，不予提交多图联审系统开展施工图审查。施工图审查机构应当对装配式建筑项目装配率等要求进行审查，经审查合格的，出具施工图设计文件审查报告和审查合格书，并在施工图设计文件审查报告和审查合格书中注明；对装配式建筑项目装配率等要求审查不合格的，不予出具施工图设计文件审查报告和审查合格书。
临沂市装配式建筑是大势所趋、势在必行，与其保守落后不如主动开疆拓土，主动衔接和应用装配式建筑。顺大势而为，势不可当，逆势而为，终将被淘汰。
装配式建筑的全面推进和发展，需要全市从上到下合力而为，需要高屋建瓴的有力决策和有效政策措施，需要有关部门全力推进，更需要装配式建筑企业和房产开发企业高瞻远瞩的眼光、敢为人先的魄力，全力推动临沂市住房城乡建设事业持续高质量发展，这是利国利民、造福一方的大事要事。
□临报融媒记者 安连荣
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