临沂市12万职业农民领军“乡村振兴”

日前，临沂市农业农村局印发《2019年临沂市农民教育培训实施方案》，要求对新型农业经营主体带头人、农业经理人、农村青年双创带头人、农村妇女致富带头人等进行重点培养培训。近年来，临沂市已初步建立健全了教育培训、规范管理和政策扶持“三位一体”的新型职业农民培育体系，通过系统学习，培养了一批“爱农业、懂技术，善经营”的新型职业农民，加快培育农业农村发展新动能，助力乡村振兴。

2014年，临沂市作为全国14个示范市之一，被列为全国新型职业农民培育整体推进示范市。按照农业农村部、省农业农村厅工作要求，临沂市重点在模式创新上下功夫，在统一规范上做文章，在政府角色定位、“六统一”农民田间课堂建设、“八统一”准军事化培训管理、考察实习、资格认定、跟踪服务等方面，勇于探索，积极创新，逐步形成了新型职业农民培育的“临沂模式”。五年来，全市累计培训新型职业农民12.2万人，认定颁发新型职业农民证书2.1万人。认定人数占全省的三分之一，一支“全能型”的职业农民大军正在沂蒙大地崛起。

实施乡村振兴战略关键在人，而提升农民科学素养是实施乡村振兴战略的前提。要解决这一矛盾，就需要培养更多“爱农业、懂技术，善经营”的“新农民”，为发展农村新产业、新业态提供人才支撑。

对此，临沂市委、市政府高度重视农民培训工作，把开展新型职业农民培育作为重要民生工程，纳入全市现代农业和科学发展综合考核。按照“政府主导、分类培训、服务产业”的原则，建立完善了农业农村部门牵头，组织、人社、财政、教育等相关部门协调配合的工作机制，制定了全市新型职业农民培育“十三五”规划，每年培训新型职业农民2万人，认定颁发新型职业农民证书3000人。

作为职业农民的培训主体，临沂市农广校早在2014年全国试点时，就开始探索如何创新培育模式，更多满足农民需要，而不仅仅是完成工作任务。通过调研，他们了解农民对经营管理的急迫需求后，逐渐摸索出一套“一点两线、全程分段”的培训模式，即以产业发展为立足点，以生产技能提升和经营管理水平提升两线开展新型职业农民培训。近年来，临沂市农广校的双线分段式培育模式，不仅受到了农民的欢迎，也获得了上级农业农村部门的高度认可。

在新型职业农民培训上，临沂市始终坚持“公开、公平、公正”原则，严守新型职业农民培育工作是公益性、社会性和基础性的性质，采取个人申报、村镇推荐、县区审核、市级备案的程序，让真正从事农业、迫切需要提升素质和生产技能、愿意成为新型职业农民的人优先接受培育。同时，政策扶持是新型职业农民培育工程顺利实施的根本保障，对此，临沂市整合相关政策，加强典型示范引导，激发农民参与热情，融合推进新型职业农民培育工作有序开展。

培训只是手段，后续将知识转化为生产力的过程更需要政府的政策引导。五年来，在政策的扶持下，临沂市新型职业农民共领办农民合作社4158家，注册家庭农场657个，建立农业示范基地276个，注册农产品商标335个。新型职业农民已从根本上提高了全市农业的内在活力和发展动力，是推进现代农业规模化生产、产业化经营、社会化服务的典型代表，成为农村脱贫致富和乡村振兴的带头人。

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