省财政要求尽快将补助资金拨付到施工单位和供应商,但一些地方仍拖延不付 改厕企业遭遇“回款”难
□本报记者王红军
2月28日下午,鲁中一家环保公司账户收到了500多万元,这是来自临沂市某县农村厕改工程的最后一笔款项。“到现在,改厕资金已经全部拨付到位。”该县住建部门有关负责人告诉记者。
这位负责人表示,按照招标采购合同,企业交完货之后,还要等厕具安装、验收合格后才能收到回款。去年,当地最后一批1000多户厕具刚刚验收,导致延迟付款。
鲁中这家环保公司的负责人宋先生表示,截至目前,在农村厕改招标采购中,该企业还被欠2000万元左右,项目方主要是济南、青岛、烟台等地的乡镇政府,多次催要都没有消息。
农村厕改是财政支持的惠民工程,为什么施工企业会遭遇“回款”难?
宋先生表示,据他了解,省级改厕专项资金很快就到位了,但有的地方配套资金迟迟不到位,于是就要求施工方、供应商垫付资金,还只能到施工、验收完毕后才付款,一拖就是一两年。
据记者了解,在厕改工程项目中,有的地方政府将厕具设备与施工一起招标,有的地方是分开单独招标。但在合同中,许多设备供应商也被要求在安装验收合格后付款。
宋先生认为:“我们企业只供应厕具等原材料,货到检测合格后就应该完事(收款)了。”宋先生所在的企业,参与山东省农村改厕工程项目比较多。2016年前后,企业用于厕具材料的垫付资金最高时达到了1亿多元,这影响了企业正常的经营发展。
他表示,购买原材料需要现款,企业生产经营压力大。因为厕改产品只是企业主营业务之一,才平稳度过了那一段时期。但也有部分改厕企业因回款慢,导致资金链断裂,造成经营困难。
宋先生所在企业主动缩减了厕改工程业务量,2018年只做了几千万元的业务量。“如果能及时回款,我们肯定会做更多业务。”他告诉记者,有了以往的经验,“挑选”业务时他最看重的是政府部门的“付款方式”。双方签订的合同付款方式,有的是根据收货情况分批付款,货到先付30%,手续全了付全款。但有的地方需要施工、验收完才付款。
据悉,2017年省财政厅曾经发文要求各级财政加快厕改资金拨付力度,解决企业欠款问题。今年1月31日,省财政厅再次下发通知要求,“严格按照农村改厕补助资金管理办法规定和有关合同约定,尽快将改厕补助资金拨付到施工单位和供应商,坚决杜绝资金滞留、挤占、挪用等问题”。
然而,厕改企业的回款情况不容乐观。一家企业负责人李先生表示,该企业中标2017年9月潍坊一乡镇改厕项目,当年11月完成供货,但拖到2018年4月才收到第一笔回款190万元,到现在还被欠着400多万元。
他说:“按照采购合同,省、市、县三级配套资金到位后,当地镇政府就应该付款。但现在,资金到镇上一年多了,就一直拖着不付。”
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