代表委员热议共享单车如何监管：政府、企业、市民都不应缺席 市人大代表董西利：设定电子围栏，应对乱停乱放
“共享单车在环保便捷方面，确实提供了一种不错的出行方式。但是同时却出现了乱停乱放的问题。”市人大代表董西利说。他建议，推广应用电子围栏技术，要求单车企业采取技术措施，设定虚拟停车框，用户必须将车停在指定区域内，否则无法结束行程。目前国内一些大城市利用这项技术，取得了一定的管理效果。同时，用车记录也可和信用记录挂钩，规范个人停车行为。
再有，单车运营企业必须要加强数据运用管理，通过大数据分析对乱停乱放者暂时停止其单车使用权限或扣发押金。长期管理不力或线下运营不到位的运营企业，政府应坚决要求其整改。
董西利说：“在共享经济快速成长的今天，社会也面临诚信方面的考验。所以，加快普及共享文化，提高市民素质，也是政府及社会共同面临的任务和责任。加快共享文化观念的普及，对群众积极进行引导是解决单车乱停乱放等问题的根本保障。”
市政协委员王坤：应该合理规划自行车道
“据初步统计，城区范围内共享单车约3万辆，约20%的市民经常使用共享单车出行。因此，加强共享单车管理十分必要。”市政协委员王坤今年提交了一份主题为《关于进一步加强对共享单车管理的建议》的提案，提出了规范共享单车发展的多条建议。
王坤建议，在交通枢纽、学校、医院和广场周边等共享单车运用广泛的地区，应划定合理的停车区和禁停区，让便民与市容环境实现共赢。同时，应该合理规划自行车道，对已建成的城区内要合理划分自行车慢行交通车道，将机动车与自行车车道隔离，确保自行车的行车安全；对正在规划建设的新城区要考虑自行车道建设，实行机动车、非机动车和步行道分离，确保交通畅通安全。
此外，还应该进一步完善共享单车的管理政策。“作为新生事物，共享单车的出现有其必然性和合理性。因此，相关部门应当积极进行引导，及时调查研究，建议尽快出台临沂市共享单车管理办法，明确市场的准入机制及退出机制，明确政府、企业、骑行者的责任和义务，为绿色出行这一新鲜事物提供法律保障。”王坤说。
市人大代表徐芳：设置准入门槛，实行特许经营
市人大代表徐芳表示，作为一种绿色出行方式，共享单车深受群众欢迎，但对于共享单车乱停乱放、维护不及时、押金难退等问题，她认为需要政府、企业和使用者共同治理，共同解决问题。
徐芳认为，共享单车做为城市公共交通的组成部分，从长远来看，城市规划或城市交通基础设施规划中，应充分重视“留白”，预留弹性发展空间。“对共享单车设立准入门槛提出更高的要求，加以一定的限制，进行特许经营。比如，要向政府提供保证金，投放量应达到一定额度，要与政府共同协商制定相应的管理模式，真正做到绿色出行、服务大众、带来便利，而又不给市容市貌等方面带来负面因素。”徐芳说，还可以将共享单车使用与个人信用体系挂钩，以制度和具体方法来进一步提高城市居民素质。
市政协委员高辉飞：科学管控共享单车投放量
“除了乱停乱放有损市容之外，我认为共享单车目前还存在投放无序化、后期维护管理不到位的问题，导致共享单车没能最大程度发挥其便民绿色出行的功能，是对社会资源的一种浪费。”市政协委员高辉飞说。他提交的提案主题同样是共享单车的规范化管理。
高辉飞建议，相关部门应该利用大数据分析，对共享单车实行总量控制，引导各企业有序投放车辆，并结合城市道路空间的改善进度和可容纳数量，定期发布车辆投放数据，实行动态平衡，防止过多过滥投放。
高辉飞认为，共享单车的停放应以不妨碍机动车、单车和行人顺畅通行为准。他建议各部门要各司其职，按照相关法律法规规定对共享单车及共享电动自行车违法行为进行处理。明确企业、骑行者的责任和义务，一旦骑车用户出现乱停乱放，直接对单车所有权企业进行处罚，企业再对用户进行资金或信用值的扣除，严管重罚，敦促用户形成良好的骑行、停车习惯。
文/片 本报记者 徐文敏 孙飞霞 崔洪英 廖杰 邵琳 王晓 褚菲菲
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