黑臭水体治理作战方案出台 目标：到2020年，基本消除市区、县城建成区黑臭水体
本报11月30日讯 日前，市政府印发《临沂市黑臭水体治理攻坚战作战方案》(以下简称《方案》)，到2020年，基本消除市区、县城建成区黑臭水体。
根据《方案》，坚持全面调查、系统治理、市县联动、长效管理4条基本原则。立足系统性、流域性、整体性，全面开展河道排口、外围排水体系、内源污染、水质现状等基础数据的摸底调查，并以此为依据，科学编制黑臭水体治理方案，确保方案可行和消除黑臭水体目标可达。坚持问题导向、目标导向，采取控源截污、内源治理、河道清淤、恢复生态等综合措施，有效遏制水体污染，提升水环境质量。各县区政府(开发区管委会)履行治理第一责任，精心组织，高效运作，有序推进治理项目，确保治理成效。市直有关部门健全联动机制，密切协作配合，有力有序做好黑臭水体治理相关工作。对已经完成治理的黑臭水体，建立日常养护制度，落实养护责任，定期开展河道水质监测和综合评估，防止污染反弹。
《方案》制定了相应的工作步骤全面完成治理工程。加快推进正在实施的黑臭水体治理工程，督促各责任单位在完成截污清淤、污水收集处理的基础上，进一步加快施工进度，全面完成治理项目全部工程内容，确保达到预期治理效果。做好已完工项目评估工作。科学确定黑臭水体治理项目效果评估工作方案，选取具有相关资质的第三方机构，按照黑臭水体评估规范，严格做好已完工治理项目的评估考核工作。建立维护管理长效机制。对通过评估考核的治理项目，及时申请销号；扎实做好河道的维护管理，加大监管力度，防止黑臭现象反弹；积极发动群众参与，进一步健全水质监测、预警应对、信息公开等机制，着力补齐短板、消除漏洞，确保城市水体长治久清。
实施黑臭水体治理是深入推进全市水环境综合治理的一项全局性、战略性举措，《方案》要求各级各有关部门要高度重视，切实加强领导，统筹组织协调，全面落实责任；进一步健全完善黑臭水体治理工作组织机构，充实专业人员，强化指导协调和督导检查，加强工作联动和信息共享，全力推进黑臭水体治理工作。各级各有关部门要细化落实整治措施，明确任务目标和整治标准，制定时间表和路线图，严格按照时序进度落实责任；将黑臭水体治理任务列入重点督查范围，进一步加大督导检查力度，实行定期督办、定期通报、定期公示。
黑臭水体治理工作面广、量大、施工战线长，与群众生活紧密相关。《方案》同时要求，各级各有关部门要从保障民生的大局出发，利用多种方式加大治理工作宣传力度，最大限度地争取广大群众的理解和支持，营造良好舆论氛围。要主动接受社会监督，充分调动群众参与水环境治理的积极性，形成全社会齐抓共管的良好局面。
市内五区24段黑臭水体治理计划表
县区 黑臭水体 计划完成治理时间 验收时间
市直 涑河 2018年12月 2019年6月市直 青龙河 2018年12月 2019年6月市直 陷泥河 2018年12月 2019年6月市直 柳青河西支 2018年12月 2019年6月市直 柳青河a 2018年12月 2019年6月市直 柳青河b 2018年12月 2019年6月市直 花园明渠 2018年12月 2019年6月市直 孝河a 2018年12月 2019年6月市直 孝河b 2018年12月 2019年6月市直 南涑河 2019年6月 2019年12月市直 双岭路水系 2018年12月 2019年6月市直 祊河支流a 2018年12月 2019年6月市直 祊河支流b 2018年12月 2019年6月市直 李公河（含西支） 2019年3月 2019年9月兰山区 龙头沟a 2018年12月 2019年6月罗庄区 鱼梁沟a 2018年12月 2019年6月罗庄区 泄洪渠a 2018年12月 2019年6月河东区 棉厂前沟 2018年12月 2019年6月高新区 龙头沟b 2018年12月 2019年6月高新区 龙头沟c 2018年12月 2019年6月高新区 鱼梁沟b 2018年12月 2019年6月高新区 泄洪渠b 2018年12月 2019年6月经开区 解白河 2018年12月 2019年6月经开区 小埠东东干渠 2018年12月 2019年6月
入围国家首批20个黑臭水体治理示范城市
市区力争提前一年实现目标
临沂市对城区水体进行逐一排查，最终确定了涑河、青龙河、陷泥河、李公河、祊河支流等24段黑臭水体，分别由市住建局、市环保局和市内五区政府（管委会）为责任主体实施整治。按照一河一策的整治原则，市住建局、市环保局和各区分别委托专业机构逐一编制整治方案。2016年中心城区16条(24段)黑臭水体全部完成整治方案编制，2017年3月份组织国内知名专家评审了整治方案。
目前，全市24段黑臭水体已全部公布治理时间表，全部开工整治，其中22段完成截污、清淤等主要工程内容，消除了黑臭现象。李公河西支、南涑河等2段黑臭水体计划年底前完成截污、清淤等主要工程内容，消除黑臭现象。临沂市力争在2019年，提前一年完成城市黑臭水体整治工作。
据市住建局市政建设处排水科科长张高民介绍，依据住建部和省住建厅要求，结合《山东省城市雨源型季节性黑臭水体整治技术导则》，临沂市确定了黑臭水体检测评估方案，通过招标确定了第三方中介评估机构。自6月份开始，评估机构分批次对已完成整治的黑臭水体开展包括沿岸群众满意度调查、水质检测等在内的初见成效评估考核。计划明年初完成初见成效评估考核，报省有关部门验收通过后，转入长治久清评估考核。
今年10月份，由财政部、住建部、生态环境部组织的首批黑臭水体治理示范城市评审中，经过激烈的初审和竞争答辩，临沂市在全国47个申报城市中脱颖而出，入围国家首批20个黑臭水体治理示范城市，可获国家6亿元的补助资金支持。
清淤疏浚、控源截污、生态修复……
黑臭水体治理“对症下药”
城市黑臭水体成因复杂，黑臭水体治理是一项系统性综合工程，本着因地制宜、分类施策的原则，临沂市根据不同的水文水质特征、治理目标、阶段现状等，综合采用清淤疏浚、整治排污口、控源截污、建筑污水管网、提高污水处理能力等不同技术和措施，确保黑臭水体治理实效。
祊河支流是城区24条黑臭水体之一，治理改造时，首先实施了清淤工作。祊河支流黑臭水体改造工程项目经理刘昌航告诉记者，清淤工程清理了两万多方的黑臭淤泥，将河床半米多深的淤泥清理干净。
除了清淤，改造工程还在祊河支流河道两侧种植了马尼拉草皮。同时，根据海绵城市的要求，在河道两侧设置了植草沟等储水、滤水装置，雨水经过初步过滤进入河道。现在的祊河支流已经成了一条“小清河”，原来的黑臭水体变得清澈（见上图）。
对于有些黑臭水体，还将采取截污纳管和城市面源污染控制等措施，防止外来污水和污染物排入城市水体。通过建设下凹式绿地、透水铺装、缓冲带和生态护岸、路边植被浅沟、植被截污带等方式，实现城市面源污染控制。
对于新城区及新建道路全部采用雨污分流，老城区结合旧城旧村改造、棚户区改造、片区开发等有序推进雨污分流改造。按照城市建成区污水“全收集、全处理”的目标，合理确定污水处理设施建设规模和时序。今后三年，全市新建扩建城市污水处理厂 9座，新增污水处理能力27.5万立方米/日。通过水生动植物构建生态系统，配合生态浮床(浮岛)、生态浮毯、生态基净水、曝气复氧(景观曝气)等技术措施，达到净化水质的目标。
本版文图记者王富军 付茜
新闻推荐
本报11月29日讯(记者袁文潇)11月27日，市民刘先生致电临沂市12345政务服务热线反映，他所在的小区，一张门禁卡要收费15元，这让...
临沂新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是临沂这个家。