碧水保卫战3年作战方案出台 ●国控、省控重点河流水质稳定达标●中心城区及县区城区基本消除黑臭水体
本报11月9日讯 日前，市政府印发《临沂市碧水保卫战作战方案(2018—2020年)》(以下简称《方案》)，从实施全过程水污染防治、加强生态保护与恢复两个大方面着手，持续改善全市水环境质量，保障水环境安全。
《方案》总目标，以水环境质量改善为核心，全面推进河长制、湖长制，构建全流域、全过程、全覆盖的流域治污体系。到2020年，全市水环境质量持续改善，国控、省控重点河流水质稳定达标，并达到水功能区要求；市控重点河流畜禽养殖污染和农业农村污染问题基本得到解决；中心城区及县区城区基本解决污水直排问题，基本消除黑臭水体；人工湿地运营维护长效机制得到保障；水环境、水资源承载能力显著提高，水生态系统功能逐步恢复。《方案》从实施全过程水污染防治、加强生态保护与恢复两个大方面着手，从加强工业污染防治、加强城镇生活污染防治、加强农村生产生活污染防治、精准落实水污染防治项目；严守生态红线、严格水功能区监督管理、加强湿地保护与恢复等几个小项着手，持续改善全市水环境质量，保障水环境安全。
《方案》要求，按照全市水污染防治工作协作机制，定期研究解决重大问题，定期组织相关市直部门开展专项行动。利用各种环境经济政策，通过调整水价、税费、信贷等手段，保障各项工作落实。深入落实“水十条”、“河长制”、“湖长制”，依法公开环境信息，定期发布全市水环境质量通报。利用微博、微信等网络新媒体，创新环境保护公众参与模式，把生态理念全方位融入社会事业。
严格环境准入加强工业污染防治
根据《方案》从严审批高耗水、高污染排放、产生有毒有害污染物建设项目，对造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药加工、制革、农药、电镀等十大重点行业，实行新(改、扩)建项目主要污染物减量或等量替代。
提高工业企业污染治理水平。定期开展排污单位总氮、总磷、氟化物、全盐量监测，确保工业污染源全面达标排放。
集中治理工业集聚区水污染。新建、升级工业集聚区应同步规划、同步建设、同步运行污水、垃圾集中处理等污染治理设施。
推动重金属污染防治。定期开展重金属环境监测、监察，提升企业内部重金属污染预防、预警和应急能力。
推广生态养殖防治渔业养殖污染
禁止在河、库中设置人工投饵网箱或围网养殖，实行养殖品种、结构和总量控制制度。实施标准化养殖鱼塘建设改造，推广生态养殖模式。通过科学组织实施“测水配方、放鱼养水”工程，探索建立“鱼塘+湿地”模式，通过人工湿地净化鱼塘退水，削减入河湖污染负荷；建立渔业污染防控长效机制。
压控化肥农药滥用控制农业面源污染
严控化肥农药滥用。严控主要粮食产地和蔬菜基地的污水灌溉，确保农产品质量安全。在河流两侧和大中型灌区等敏感区域实施生态拦截工程，净化农田排水及地表径流。
在河滩、湖滩和饮用水源地保护区等区域，引导和鼓励农民调整种植结构，优先种植需肥需药量低、环境效益突出的农作物。在河流两岸实行退地减水，适当减少用水量较大的农作物种植面积，改种耐旱作物和经济林。2018年年底前，全市综合治理灌溉面积和减退水量分别达到省要求。
城市、县城污水处理率分别达到95%、85%以上
整治城市黑臭水体，以解决污水直排和垃圾入河为重点，采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施对已排查出的涑河等16条河24段黑臭水体进行整治。2020年年底前，城市建成区黑臭水体控制在10%以内。
推进城镇污水处理设施建设，到2020年，城市、县城污水处理率分别达到95%、85%以上。
加强配套管网建设和改造。县级及以上建成区要加强城镇污水管网建设改造，加快实施老旧城区排水系统改造。
推进污泥安全处置。2020年年底前，城市污泥安全处置率达到90%以上。
再生水利用率达到25%以上
完善城镇再生水循环利用基础设施。城市新区建设规划要纳入再生水循环利用基础设施建设内容，新(扩、改)建城镇污水处理设施应同步规划建设再生水回用设施和管网。在城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工以及生态景观等领域，优先使用再生水。新建建筑面积在2万平方米以上的大型公共建筑、房屋建筑面积达到10万平方米以上的住宅小区应就近接入市政再生水管线，无条件接入的应配套建设污水处理回用设施。到2020年，再生水利用率达到25%以上。
养殖场污水处理利用率达60%以上
按照各县区制定的畜禽养殖禁养区、限养区和适养区划定方案以及养殖场搬迁清单和计划，依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)和养殖专业户。非禁养区内现有规模化畜禽养殖场(小区)，配套建设粪便雨污分流、污水贮存、处理、资源化利用设施。
到2020年，全市规模化养殖场(小区)畜禽粪便和污水处理利用率分别达到90%和60%以上。
所有乡镇(街道)实现污水有效处理处置
加快农村水环境治理基础设施建设。以县级行政区域为单元，实行农村污水处理设施统一规划、统一建设、统一管理，建设垃圾收集处置设施，推进农村改厕、改水工程。到2020年，凡入住农村新型社区配套生活污水处理设施。到2020年，全市98%的村居实现垃圾“村收集、乡镇转运、市县处理”，所有乡镇(街道)全部实现污水、垃圾有效处理处置。
志愿者齐心合力，将阳光沙滩部分浅滩的水草清理干净。 （资料图）
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