临沂市通报全市扫黑除恶专项斗争工作情况 让黑恶势力无“伞”可遮
10月24日下午,临沂市召开新闻发布会,市委政法委副书记、市扫黑办副主任黄波通报了全市扫黑除恶专项斗争工作情况。下一步,临沂市各部门密切协作,紧盯中央督导组交办案件、省市“扫黑办”挂牌督办的涉黑案件、群众反映强烈的涉黑涉恶重点案件,做到对背后“保护伞”“关系网”没查清的不放过,对背后腐败问题没查清的不放过,对失职渎职问题没查清的不放过。
重拳出击 高压态势
全市抓获涉恶犯罪嫌疑人1971名
据了解,9月9日至13日,中央督导组到临沂市开展下沉督导期间,全市各级政法机关坚决落实依法严惩方针,出重拳、下重手,保持对黑恶势力犯罪的高压态势,加大线索排查核查力度,严格落实滚动摸排线索机制,组织力量围绕重点行业、重点区域、重点村居(社区)深入摸排,严格建档管理、动态管控、签字上报等制度,确保线索排查搜集全覆盖。成立核查工作专班,对中央督导组交办的案件线索,按照立接立办、事不过夜的要求,快速处理、快速核查、快速回复。目前,中央督导组督办 68件、省扫黑办督办81件共149件案件线索,全部按时反馈上报办理情况。
政法机关紧密结合扫黑除恶“铁拳”“金剑”集中行动,综合采取提级管辖、异地用警、指定监视居住等措施,突破一批案件,确保多出战果、快出战果。截至目前,全市公安机关打掉涉黑社会性质组织4个,恶势力犯罪集团25个,恶势力犯罪团伙42个,抓获涉恶类犯罪嫌疑人 1971名,破获涉黑涉恶案件 1156起,查封、冻结、扣押涉案资产5348.5万元;检察机关批准逮捕60件145人,受理审查起诉63件 230人,起诉 15件 85人;法院一审审结15件82人。公安机关还部署开展为期50天的集中缉捕涉黑恶犯罪逃犯攻坚会战,对前期梳理的涉恶犯罪逃犯,从中确定30名目标逃犯,并对10名重要逃犯进行挂牌督捕,逐人制定追逃方案,落实责任,强化措施,倒排工期,广泛张贴《关于敦促黑恶势力违法犯罪人员投案自首的通告》,全力开展缉捕,目前已缉捕14名。
深挖彻查“关系网”“保护伞”
纪检监察初核涉黑涉恶腐败377起
全市各级纪检监察机关严格落实“两个一律”,深挖彻查黑恶势力犯罪案件背后腐败问题和“关系网”“保护伞”。先是畅通举报渠道。在全市公布“12388”举报热线,在市纪委监委网站开设“涉黑涉恶腐败问题举报专区”,全天候、不间断受理问题反映。目前,共收到群众来信来访147件。其次加大巡察力度。将“三类问题”纳入市委巡察范围,五个巡察组深入一线、走村入户,目前共发现涉黑涉恶腐败问题线索14起。最后开展专项督导。由市纪委副书记带队对打击涉黑涉恶腐败及“保护伞”工作不力的县区进行专项督导,市纪委分管常委带队对筛查发现涉黑涉恶“保护伞”问题线索进行直查直办。
目前,全市纪检监察机关累计初核涉黑涉恶腐败问题线索377起,立案91起,查实并处结67起83人,其中查处涉黑涉恶“保护伞”问题22起25人。对查处的群众身边涉黑涉恶腐败问题,点名道姓通报曝光8期19起,向全市释放“有腐必反、有伞必查”的强烈信号。
抓好基层党组织建设
建立县区委组织部部长调研督导机制
全市各级组织部门下大气力抓好基层党组织建设,筑牢防黑防恶堤坝。先是集中整顿软弱涣散基层党组织。建立县级领导干部联系帮包、乡镇领导班子成员牵头负责、选派机关干部驻村整治、市县组织部门备案管理“四位一体”工作机制,落实月调度、季度通报、定期督查、考核验收四项制度,加强督促指导,确保150个软弱涣散基层党组织年底前全部按期转化提升。目前,已整顿转化91个。其次规范村级权力运行。坚持分级负责,集中3个月时间,对全市2.8万名村干部进行轮训。启动第三批村干部经济责任审计,组织开展村“两委”成员“二次体检”,对换届选举中出现问题的村和换届后村干部受到处理的村,由乡镇党委分别安排1名党政班子成员靠上帮包,重点指导落实“四议两公开”、村干部“小微权力清单”和党务村务财务公开、“三资”管理等制度,倒逼村干部依法履职、规范用权。
临沂市还建立县区委组织部部长调研督导机制。指导乡镇党委定期排查黑恶势力干扰渗透基层政权问题线索,协调配合政法机关,依法从严从快打击黑恶势力和涉嫌违法犯罪的村干部。目前,已调整村“两委”成员34名,其中党组织书记14名,依法对纪监、政法机关打击处理的17名涉嫌违法犯罪村干部进行组织处理,推进全市扫黑除恶专项斗争深入开展。
相关部门就扫黑除恶答疑
在扫黑除恶专项斗争中,检察机关如何实现快捕快诉?法院如何坚持快审快判?纪委将如何严查保护伞?10月24日,在临沂市召开的扫黑除恶专项斗争工作新闻发布会上,市公安局、检察院、法院等各部门的相关负责人就大家普遍关注的问题作出了解答。
取得了哪些成效
记者:公安机关开展扫黑除恶专项斗争临沂战役取得了哪些成效?
市公安局党委委员、刑科所所长蔡纯良:全市公安机关于9月6日至9月30日集中开展了扫黑除恶专项斗争临沂战役。先后组织开展了三次集中清查行动和集中缉捕涉黑恶犯罪逃犯攻坚会战,全市共查结上报中央督导组交办线索19件、公安部转办线索4件、省厅重点线索16件,破获涉黑恶案件172起,抓获涉黑恶犯罪嫌疑人307名,提请逮捕涉黑恶犯罪嫌疑人170名,移送起诉涉黑恶犯罪嫌疑人345名,抓获涉黑恶犯罪逃犯56名,其中目标逃犯13名;提出行业部门监管建议47件,综合战果位居全省前列。
如何推动快捕快诉
记者:市检察机关建立了哪些机制,推动快捕快诉,依法、准确、有力打击黑恶势力犯罪?
市检察院党组成员、副检察长谭长志:全市两级检察机关全力投入扫黑除恶专项斗争,建立健全工作机制,依法从严从重从快打击黑恶势力犯罪。共受理提请逮捕黑恶势力犯罪案件118件292人,批捕60件145人,不捕17人,监督立案1件2人,纠正漏捕13人;受理审查起诉黑恶势力犯罪案件63件230人,提起公诉15件85人。
认真组织各县区院和市院各业务部门同步审查所办案件是否存在黑恶势力犯罪线索,及时移交。共梳理摸排案件7164件,已发现并向公安机关、纪委监委移送涉黑恶犯罪和职务犯罪案件线索80条。
如何坚持快审快判
记者:全市法院在审理黑恶势力犯罪案件中是如何坚持快审快判的?
市中级人民法院党组成员、副院长徐映波:目前,全市法院共受理指控涉黑恶犯罪和市扫黑办督办案件 19件99人,一审审结15件82人,其中黑社会性质组织犯罪案件1件10人,恶势力犯罪案件14件72人,38人被判处5年以上有期徒刑,3人被处没收个人全部财产,20人被依法判处罚金。
工作中,全市两级法院均设置了由庭长担任审判长的扫黑除恶专业合议庭,实现了审判、调研队伍的专业化,做好进入审判程序的黑恶势力犯罪案件的审判工作,从受理到开庭到宣判,均体现快节奏、高效率,从严从快惩处了一批黑恶势力犯罪分子。
根据中央扫黑除恶第5督导组和省法院的统一部署,我们分别于9月12日和9月25日开展了两批集中宣判活动,全市法院加班加点,全力以赴,集中宣判黑恶势力犯罪案件9件48人,彰显了全市法院开展专项斗争的阶段性成果。
下一步采取哪些措施深挖“保护伞”
记者:请问,下一步市纪委监委将采取哪些措施深挖彻查黑恶势力背后的“保护伞”?
市纪委常委、市监委委员佟德顺:扫黑除恶专项斗争开展以来,全市各级纪检监察机关通过重点交办、专题督办、直查直办,严肃查处了一批党员干部及公职人员充当“保护伞”案件。截至目前,全市纪检监察机关共查处涉黑涉恶“保护伞”问题22起,给予党纪政务处分25人;通报曝光典型案例19起,形成有力震慑。
下一步,我们在查处“保护伞”问题上,将采取三项重点措施。
一是建立完善统一受理、重点筛查、分级督办的线索核查机制,决不放过每一条有价值的问题线索。完善与政法机关之间线索双向移送制度和查办结果反馈机制,与有关机关、部门同步介入、同步立案、同步调查,深挖背后“保护伞”问题。
二是紧盯中央督导组交办案件、省市“扫黑办”挂牌督办的涉黑案件、群众反映强烈的涉黑涉恶重点案件,做到对背后“保护伞”“关系网”没查清的不放过,对背后腐败问题没查清的不放过,对失职渎职问题没查清的不放过。对重要、复杂、可查性较高的案件,由市纪委监委领导班子带队直查直办,确保问题查深、查透,取得实效。
三是对因不敢管、不愿管、不会管等造成黑恶势力做大成势,及工作中不担当、不作为等形式主义、官僚主义问题实行“一案双查”,坚决打掉“伞”和“网”,坚决破除“软保护”,让黑恶势力无“伞”可遮、无处可藏。
┬本报记者朱武涛
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