探索“街长+楼(巷)长+店长”城市管理新模式 “三长制”绣出社区高颜值
本报6月21日讯 (记者董立军)城市管理要像绣花一样精细，作为全省城市管理试点改革城市，临沂市城市管理体制改革一直走在前列，为全省提供了“临沂经验”、“临沂样本”，通过试点改革，推进了属地管理、重心下移，推动发挥街道(乡镇)在城市管理工作中的基础性和主体性作用。近日，兰山区兰山街道西关社区探索城市管理新模式，创新出了街长+楼(巷)长+店长的“三长制”，有效提升改造了社区环境卫生秩序。
6月21日，沂蒙晚报记者先后去了西关社区的西马巷、八腊庙街、西关农贸市场、竹林桥小区等，跟随街长、巷长(楼长)、店长一起，见证了他们的具体工作，整个街道、巷子、市场和小区内环境整洁，秩序井然。
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“三长制”是咋来的？
兰山区兰山街道西关社区城市管理执法室主任曹洪武表示，自今年“双城同创”和治理“六乱”工作启动以来，西关社区按照兰山街道党工委的部署，创新工作方法，从今年4月份升始，逐步探索了街长、楼(巷)长、店长“三长制”的群众自治组织，并积极开展工作，收到了良好效果。
曹洪武告诉沂蒙晚报记者，西关社区位于老城区中心地带，辖区面积6平方公里，自有人口5300人，辖区流动人口超3万人，居住小区4个，专业市场15处，辖区属地单位46个。社区面积大，人口多，街道多、楼体多、经营门店多，为社区城市管理增加了难度，过去单纯的街长和楼长已无法满足城市管理的需要，且管理人员、管理资金不足等问题，给社区长效管理增加了难度。
鉴于以上问题，西关社区两委班子同一线管理人员一起在实践中积极探索，摸索出了一套行之有效的管理模式“三长制”，其以社区为主导，居民、商户自发组织协会为主体，“三长”为主管的三级联动管理模式(社区-协会-街长、楼长、店长)，采取组织推荐和群众推选相结合的办法，成立西关社区城市管理自治协会，领导实施以道路、楼体、店面为载体的街长、楼长、店长的“三长制”。“昨天我们刚召集了所有的街长、楼长(巷长)、店长一起开了培训会议，针对工作中的一些问题，一起交流沟通，让他们更详细地了解自己的工作职责，更好地为城市管理贡献力量。”曹洪武称，为了感谢这些街长、楼(巷)长、店长为城市管理作出的贡献，在一些社团活动中，他们也会积极推荐这些人。
◎记者体验
店长说话管,商户齐拥护
在西关农贸市场，做猪肉生意的宋朝国是一名“店长”，在忙自己生意的同时，他还负责蔬菜生肉区近20家商户的环境卫生秩序。
21日，沂蒙晚报记者跟随宋照国在辖区转了一圈。“我做了二十多年的猪肉生意，算是西关农贸市场最老的商户了，这二十年也见证了农贸市场由最初的露天，到后来的大棚，现在的固定水泥台，我们肉类摊位还增设了门窗、纱网等，环境大为改善。”宋朝国介绍。
走到蔬菜区，一家蔬菜商户摆放的蔬菜外延出了水泥台，宋朝国提醒了一下，并帮着商户一起向里摆放。“老宋是我们市场的热心人，也是我们的老大哥，平时为人正直，所以我们都选他做店长，我们自己选的店长，我们当然得拥护喽！”一位经营户称。
宋朝国表示，作为农贸市场的经营户，他们也将大力拥护“双城同创”和“治六乱”，让整个市场秩序越来越好。
“三长制”成效明显下一步在兰山街道推广
西关社区创新“三长制”城市管理模式，有效提升了社区内的环境秩序，也得到了兰山街道和兰山区的肯定，兰山街道负责城市管理工作的人大党工委主任梁振勇表示，“三长制”的实施充分体现了城市管理重心下移的作用，实现了让群众管理群众的全民参与新模式，确保创城全覆盖、无死角，增进党群、干群感情，下一步会积极在兰山街道推广。
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“三长”主要负责啥？
如今在城市管理中，街长和楼长并不新鲜，根据西关社区市场、店铺众多的现状，“三长制”里，巷长和楼长主要解决居民区的环境秩序，街长解决道路环境秩序，店长解决市场和沿街商铺的环境秩序，真正实现城市管理的全覆盖。
“三长制”具体内容
1、成立西关社区城市管理自治协会，设会长1名，协会秘书长1名，会员5名。主要工作：按社区要求安排、协调、督导，指导街长、楼(巷)长、店长管理工作。
2、街长：共设6名，分管辖区的兰山路、洗砚池街、东岳庙街、桃园路等主要道路，共计约4000米。主要工作：巡查街道整体管理情况，督导店长管理工作。
3、楼(巷)长：每栋楼设楼长1名，共设楼长103名。其中富民小区65名，竹林桥南北区29名，富雅小区9名。巷长4名，负责炉坊巷、西马道巷、蚂蚱庙巷、先知巷。主要以党员和在群众中有威望的居民为主。主要工作：巡查、管理各楼体或巷子的卫生、安全、消防等。
4、店长：在沿街商铺和市场内商铺中，每10户设立1名店长，共设立店长300名。主要工作：监督、管理自包户的“门前五包”落实情况，配合社区实施各项管理工作的开展。
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