“新 ”蓝图发力新动能

沂蒙晚报 2018-05-07 17:00 大字

◎编者按

近日,临沂市印发《临沂市新旧动能转换重大工程实施规划》,从形势环境、总体要求、转换布局、实施“ 8+8”产业培育计划、构建形成全面开放新格局、深入实施创新驱动发展战略、全面深化重点领域改革、全面拓展新旧动能转换空间、强化新旧动能转换政策保障、建立健全清单式落实体系、保障措施等11个方面进行规划,全面实施新旧动能转换重大工程。临沂由大到强、全面求强是实现走在前列的唯一途径,加快新旧 动能转换是实现高质量发展的必由之路。实施规划共128页,图文并茂,起笔落墨之际,临沂前进航标已然确立。本报今日对规划进行解读,以飨读者。

◎基础现状

为什么加速新旧动能转换?

临沂市新旧动能转换工作取得了积极成效,但发展不平衡不充分的问题尚未解决,经济结构性矛盾比较突出:

●一是大而不强。临沂人口、面积各占全省的 1/9,而创造的GDP、公共财政收入仅占全省的1/16和1/20。●二是大而不优。临沂市传统产业比重大、层次低,资源初加工、能源消耗企业占六成以上,高新技术产业产值占比不高。●三是大而不均。临沂市经济总量居全省第 7位,但人均GDP、人均财政收入不足全省平均水平的60%、50%。●四是大而不快。纵向比综合实力大幅提升,但横向比增速落后于苏北。发展不平衡不充分仍是临沂最大的矛盾,加快发展、转型发展仍是临沂最大的任务。

◎主攻方向

“四新”“四化”“四提”打造临沂发展“新”方向

◇围绕老区振兴、实体振兴、县域振兴、乡村振兴“四兴”,全面应用云计算、大数据、人工智能、物联网、电子商务等新技术,加快培植信息软件、高端装备等新产业,培育跨境贸易、众创众包众扶众筹、农业“新六产”等新业态,推广智能制造、大规模定制化生产等新模式。

◇产业智慧化,智慧产业化,实现新兴产业提规模。跨界融合化,深入实施“互联网+”行动计划,推进三次产业融合、产城融合、军民融合、城校融合,实现跨界融合提潜能。

◇品牌高端化,深入实施质量强市和品牌提升战略,传承沂蒙精神,弘扬优秀传统文化,大力弘扬工匠精神,打造国内外知名产品、企业、行业及区域品牌,加快塑造“品牌临沂”新形象,实现品牌高端提价值。

◎目标指标

到2035年初步建成现代化国际化创新型城市

◇力争到2022年,发展质量效益全面提高,地区生产总值达到5800亿元,一般公共预算收入突破400亿元,税收占财政收入的比重提高到 80%左右。创新能力全面增强,研发投入占生产总值比重达到2.8%,高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到 35%以上。生态环境全面改善。开放型经济新优势全面确立。人民群众幸福感获得感全面提升,新型城镇化取得重大突破,中心城区人口和建成区面积分别达到 300万人、320平方公里。

◇到2028年,建设成为全国相对欠发达地区新旧动能转换示范区、引领区、创新区。

◇到2035年,初步建成现代化国际化创新型城市。

◎转换布局

构建形成“一城引领、两廊带动、三园集聚、全域协同”格局

构建形成“一城引领、两廊带动、三园集聚、全域协同”的新旧动能转换总体格局。

◇全力打造临沂商城升级版,规划建设沿G2现代商贸物流走廊、沿沂沭河生态走廊,重点打造临沂高新技术产业开发区、临沂经济技术开发区两大国家级

园区和临沂临港经济开发区“三块试验田”,以省

级开发区为主体区域,明晰园区产业定位和发

展方向,构建开发区错位发展、跨区合作、整

体提升的全域协同新格局。

◇提升东城新区、汤头温泉度假区、临

空经济区、农高区等载体功能,重点发展医

养健康、文体旅游、总部物流,建设科教创

新中心和未来新城。

◎重点产业

实施“8+8”产业培育计划打造产业发展新高地

把实施产业培育计划作为新旧动能转换的重中之重和高质量发展的核心路径,改造提升食品、木业、机械、冶金、化工、建筑建材、医药和纺织服装8大传统产业,培育壮大电子商务、智慧物流、农业“新六产”、文化创意、精品旅游、医养健康、智能制造、数字经济8大新兴产业,培植千亿产业、百亿企业、十亿产品,全面优化重构产业链、创新链、价值链,推动产业组织全球化、服务化、平台化,促进产业集群发展、园区集聚发展、区域融合发展。

◇构建以新兴产业和未来产业为先导、以现代服务业为支撑、以优势传统产业为重要组成的现代产业新体系,推动产业创新与商业模式、文化、金融创新融合发展,促进新技术、新产业、新业态和新模式持续涌现,打造具有全球竞争力的产业发展新高地。

临沂全面开放新格局示意图。

?临沂市新旧动能空间转换布局图。

制图/李波 娟丽 

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