加强城市停车设施管理 打造城市停车新格局临沂市城市管理局
《临沂市城市停车设施管理办法》（以下简称“办法”）于2017年12月22日经市政府第19次常务会议审议通过，将于2018年5月1日起正式实施。这是临沂市第一部政府规章。《办法》的颁布实施，是临沂市改善城市停车环境、缓解城市交通拥堵、破解“停车难”的重要举措，是临沂市城市停车设施管理工作法制化、规范化的重要里程碑，对于加强临沂市城市停车设施规划、建设、管理和运营等工作，对于科学配置停车资源，合理引导停车需求，构建良好的停车秩序，对于完善城市功能，服务和保障民生，都有重要意义。全市各级各有关部门要牢固树立以人民为中心的发展思想，进一步统一认识，强化责任，明确措施，全面贯彻落实《办法》，推进临沂市城市停车事业在法治的轨道上实现新跨越，为建设大美新临沂作出更大贡献。
当前，临沂市中心城区停车难突出表现在：一是停车供给结构不合理，公共停车场的建设速度远远跟不上汽车的增长速度，供需矛盾紧张。配建停车设施约占总数的95.6%，社会公共停车泊位占4.4%，其中路内停车占3.4%，路外社会公共停车泊位仅占1.0%。配建的停车场是城市停车设施的主体，承担着绝大部分的停车任务，社会公共停车缺口较大，路内停车承担比重过大。中心城区停车设施缺口为23万个。二是城市停车设施得不到高效使用。沿街单位配建专有停车设施拒绝开放或者限制开放的情况十分普遍；城市道路停车泊位使用率和周转率较低，公共办公区域白天停车难和住宅小区夜间停车难的问题普遍存在；城市停车智能化、信息化滞后，城市停车产业与互联网融合发展欠缺。三是停车管理秩序混乱，城市道路、居住区内以及其它公共场所乱停车、私设停车障碍等违反停车管理秩序的现象，严重影响居民生产生活和城市交通等。《办法》的施行，为解决公共停车供需矛盾紧张、居住区停车难、停车管理秩序混乱提供了法规依据。各级各有关部门要深入研究《办法》明确的新规定和新措施，紧密结合本地区、本部门实际，制定科学规范、操作性强的实施意见，切实抓好《办法》的贯彻落实工作。要发挥规划的引领作用，严格执行临沂市建设项目停车配建标准，确保停车设施足额配建，绝不允许产生新的停车泊位欠账。要简化审批程序，建立和完善市区停车设施规划建设联席会议工作制度，鼓励建设停车楼、地下停车场、机械式立体停车库等集约化的停车设施，增加重点区域的停车泊位供给。要适时启动路内占道停车收费试点工作，合理确定停车泊位占道使用费的收取标准，真正发挥好价格杠杆的作用，合理满足市民道路临时停车需求，提高道路泊位利用效率，防止社会车辆长时间占据城市道路。要加快推进智慧停车建设，连通共享各停车场的停车管理信息，实时动态采集路外配建停车设施进出车辆和车位空余信息，实现停车查询、车位预订、车位共享和统一自动计费支付等功能，提高现有配建停车设施使用效率。
立法是基础，执行是关键。各级各有关部门要切实加强对贯彻落实《办法》的组织领导，认真履行《办法》明确的职责和任务，充分发挥《办法》应有的效力。各级政府要切实按照《办法》的要求担负起城市停车设施管理工作主体职责，将城市停车设施管理工作摆上重要议事日程，及时协调解决城市停车设施管理工作中的重大问题。要依法把城市停车设施建设纳入国民经济和社会发展规划，纳入城市建设规划，纳入政府工作目标并作为政府政绩考核的重要内容，确保城市停车设施建设与经济社会发展相适应、与城市建设相协调。各级城市管理部门要认真履行职责，依法加强管理，严格执行《办法》。要主动与相关部门协调，积极开展部门联合把关、联合执法，努力提高执法效率。城市管理部门、公安机关交通管理部门要加大执法力度，对于违反城市停车设施管理规定的行为，要依法严肃查处。各相关职能部门要认真落实《办法》赋予的责任，加强协调配合，在各自职责范围内做好相关工作。
各级各有关部门的领导和工作人员要带头认真学习《办法》，增强停车产业意识和停车管理法制观念，明确工作任务和职责，努力提高依法推进停车设施管理的能力。各级城市管理部门要把深入学习《办法》作为当前的一项重要工作，组织干部职工认真学习，准确理解立法宗旨、基本原则和精神实质，熟练掌握规章中确立的管理制度和措施，真正做到学懂、弄通、会用，切实提高依法开展停车设施管理工作的水平。各相关部门和新闻媒体，要加大宣传投入，创新宣传方式，采取多种形式广泛宣传《办法》，让全社会了解《办法》规定的法律义务和权利，营造停车入位、停车付费、违停受罚的社会氛围，培养市民良好的停车习惯。
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