开发区获批“证照分离”试点破解“办照易办证难”
本报讯 (记者 周君 李萍 通讯员 刘亚平)近日，开发区管委会正式印发了《临沂经济技术开发区“证照分离”改革试点工作实施方案》，14个相关工作机构将全面实施“证照分离”改革，着力解决企业“办照易办证难”“准入不准营”等突出问题，探索行政审批制度新机制、新模式，并力争在全市、全省形成可复制可推广的经验。
今年3月，省政府批复同意在临沂经济技术开发区开展“证照分离”改革试点工作。目前，开发区按照省、市工作部署要求，对34项行政许可事项按照“五个一批”模式进行改革，逐项制定具体改革实施方案，强化事中事后监管，进一步降低市场主体准入门槛，激发市场主体活力，为开发区企业和群众提供便捷、高效、优质服务。
“证照”是企业进入市场的两把“钥匙”。“照”是指工商部门颁发的营业执照，“证”则是指相关行业主管部门颁发的经营许可证。在“证照分离”改革之前，许多行业主管部门将自己的审批置于工商登记之前，且规定了很多严格的条件。一些企业反映，行业准入许可存在审批事项过多、时限过长、过程不够公开透明等问题。企业获得营业执照后，还需耗费大量精力办理行业许可证。开展“证照分离”试点改革，就是要通过审批改革，进一步降低市场准入的门槛，推动形成公平公正竞争环境。
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