市国税局服务全市新旧动能转换20条措施
为深入贯彻落实山东省国税局《服务新旧动能转换重大工程的指导意见》和市委第十三届三次全体扩大会议部署要求，市国税局着眼部门实际，发挥税收职能作用，服务全市加快新旧动能转换，持续优化税收营商环境，特制定如下措施。
一、政策服务更贴心，全力帮助纳税人用足用好新旧动能转换各项税收政策
1.政策推送多元化，确保纳税人第一时间收到最新税收政策。国家出台新的税收政策后，第一时间通过临沂国税官方网站、微博、微信等平台进行推送，同时制发税收政策宣传二维码、税收优惠政策汇编电子书，方便企业自主查询政策，确保让纳税人政策早知晓、优惠早落地。
2.政策解读专业化，确保纳税人掌握运用税收政策更加准确全面。国家出台新的税收政策后，第一时间组织专业团队进行解读，并分鼓励科技创新、技术升级等编制政策指引，同时根据政策适用企业、行业，根据纳税人实际需求，组织开展针对性政策解读宣讲。
3.政策培训精准化，确保纳税人享受更加精准专业的个性化培训。建立专人对接服务制度，对全市新旧动能转换重点企业和重点项目，抽调业务骨干，组建专业团队，一对一与企业对接，帮助企业最大限度地用足用好各项税收政策特别是行业扶持政策，变税收政策红利为企业发展红利。
4.政策支持团队化，确保新旧动能转换税收政策在临沂落地生根。组建“服务新旧动能转换重大工程领导小组办公室(简称“重大办”)”，对国家出台新的税收政策，由“重大办”牵头，结合临沂实际，针对性地研究贯彻落实办法，确保税收政策在临沂落地生根。
二、办税服务更多元，让纳税人办税最多跑一次
5.全面推进办税便利化改革。将依纳税人申请的业务全部前移至办税服务厅，全面推行“一窗通办、一厅通办”和“多元化”联合办税，制定办税事项“最多跑一次”清单。其中，80项业务做到即时办结，90项业务办税时间缩短60%以上。
6.网上办税功能再拓展、再丰富。网上新开通36大类580项涉税业务，实现36项网上预申请常见业务全覆盖；进一步拓展移动办税平台APP功能，确保实现33类100余项功能掌上办理。
7.加快推行新型办税模式。加快推进非接触式办税服务创新，进一步提高非接触式服务量占比，让纳税人办税“零跑腿”。对能确切掌握纳税人信息的纳税申报事项，推广应用“主动网上推送办税信息+纳税人确认”和“纳税人申请+预填表+自动审核”的新型办税模式，同时加快推广“办税厅第三方支付缴税”，进一步方便纳税人。
8.自助办税覆盖面再扩大、形式再丰富。今年，全市要新增设自助办税终端18台，并根据纳税人办税需求，增设“离厅式”和“全天候”自助办税厅，确保纳税人领用开具发票、认证、税款申报、涉税查询、现金存取、银行转账等26项业务全时自助。
9.增设“双代”办税服务点。在大型专业批发市场等纳税人集聚度高的场所，开设“双代点”55个，为纳税人办理代开发票、代征税款等业务。
三、办税流程更简化，让纳税人“办理中”更短暂
10.纳税申报程序再简化。进一步简并优化增值税、企业所得税、消费税等税种申报表；增加网上更正申报功能，提供企业所得税申报疑点数据的校验、反馈和提醒服务，减少纳税人申报错误风险；小微企业财务报表由按月报送改为按季报送。
11.创新丰富发票办理方式。加快推广应用“微信代开发票”和代开增值税普通发票“线上申请、网上缴税、自行出票”模式，让纳税人代开发票更便捷；全面推行税控器具网上变更，纳税人申请变更税控设备时，可通过增值税发票管理新系统开票端远程获取变更信息。
12.事前审批事项再精简。取消一般纳税人认定、发票增量增额等涉税业务的事前审批环节，改为事后备案管理，并实现在前台窗口即时办结。
13.推进涉税事项办理免填单。研发推广办税服务厅窗口智能化叫号系统，通过前端身份证信息采集模块对办税人员身份信息进行识别并自动关联取号信息、纳税人信息，实现涉税事项办理的免填单功能，简化业务办理流程。
14.全面推行清单式服务。制定办税事项“全程网上办”清单，进一步提升办税质效；严格涉税资料清单管理，清单之外原则上不再要求纳税人报送。
四、定制服务更精准，让纳税人自主定制“服务菜单”
15.构建税企高层对话机制。从市局到县(区)国税局层层建立税企高层对话机制，由局领导与市、县区确定的新旧动能转换重点企业高管定期会晤，遇有紧急重要事项则另行商定会面的时间、地点，帮助解决企业重大决策及生产经营过程中遇到的重要或敏感涉税事项、基层税务人员难以解决的涉税难题等，破解税企沟通层次低且单一、企业诉求响应慢等难题。
16.推广“体检式”涉税风控服务。发挥国税部门税收风控专业优势，推行涉税风险税企联防双控，将风险防控链条延伸到企业，对提出需求的全市龙头企业集团和新旧动能转换重点企业定期检测“健康状况”，指导企业自我查找修正问题，堵塞漏洞、化解税务风险。
17.提供专家团队对口跟踪式服务。对重点企业的重大投融资活动、重大并购或者重组、重要合同或者协议的签订、重大财产损失等重大事项，主动介入，全程跟进，参与到整个项目运作过程，帮助企业对执行方案进行审核并提出涉税优化建议，降低企业涉税风险。
五、出口退税更便捷，让“走出去”更简单
18.推行征退税一体化管理，实现退税审批流程的全面监控。将过去分散管理的出口企业集中到一个税源管理部门，统筹管理征退两个层面的事项，实现征退税一体化管理，解决以往多头管理、征退脱节问题。同时，市国税局对全市每户企业、每个批次的退税审批流程进行全程监控并纳入考核，确保每户企业、每个批次退税都严格按照规定时限完成审核审批。
19.全面推行无纸化退税全覆盖，做到出口退(免)税无纸化申报、无纸化审核审批。加快外贸企业出口退税审下放批单试点，下放审批单开具，做到随审随退，提高退税工作效率。
20.创新优化出口退税账户托管贷款模式。进一步优化贷款额度认定标准、降低办贷成本、压缩贷款办理时限，向出口企业提供中短期流动资金贷款。
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