临沂市新旧动能转换迫在眉睫

沂蒙晚报 2018-04-18 17:52 大字

这些年来,临沂市上下坚持一张蓝图绘到底,一届接着一届干,城乡面貌焕然一新,发展成就令人瞩目。眼下,新旧动能转换的冲锋号已经吹响,站在新的发展起点上,临沂今后的路怎么走?在这一关键时刻,临沂市委、市政府主要领导着眼全局、果断决策,带头走出去解放思想,找差距转变作风,学先进奋起直追,掀起抓动能转换、抓高质量发展、实现加快发展的浓厚氛围。4月10日到14日,市四大班子领导和县区、开发区、市直有关部门负责同志一路南下,历时5天,行程2000多公里,先后考察了徐州、合肥、苏州、杭州等市27个点。在16日举行的全市新旧动能转换暨开放型经济、招商引资动员大会上,市领导用一句“不看不知道,一看吓一跳”表达了这几座城市近几年翻天覆地的变化带给一行人的深深震撼。

1

大变化打破原有“南北格局”

通过这次对南方四市的考察学习,一行人看到了南北格局的大变化、大差距。临行前,大家都知道南方很多城市是“强、富、美、高”,但看过之后,大家有了一种更强、更富、更美、更高的感觉,这种变化,甚至只用了短短的3到5年。

他们的“强”体现在有一批万亿级的产业集群,千亿级高新产业上;“富”体现在有过千亿的财税上,杭州的人均财税达到了2万多元,是临沂的8.5倍,最低的徐州也是临沂的2倍多;“美”体现在厚重大气的城市规划、精致完善的城市建设上;“高”体现在世界一流、全国领先的创新机制和尖端科技上。

费县县委书记程守田在考察过后颇多感慨,他在15日的分组讨论会上说,不管是徐州市坚持以系统化思维谋划全局性重大问题,以创新驱动引领全面振兴、以产业振兴带动全面振兴,还是合肥市深挖科教资源优势,打造国家创新型试点城市和世界科技城,抢占科技经济制高点;不管是苏州工业园的产城融合、全面开放、智能制造,还是杭州的大数据、云计算,以及梦想小镇、“最多跑一次”改革等等,都让人耳目一新,“如果说我们还在‘负重奋进过险滩\’,人家已经是‘轻舟已过万重山\’,赢得了发展的先机。”

这些南北差距,体现在理念、模式、成效等方方面面。2017年,临沂的GDP、财政收入分别是4345亿元、285亿元,号称全国革命老区中的一面旗帜,但和四市一比,差距都在千亿、百亿级别上;临沂的 GDP财政贡献率仅为6.5%,而合肥、苏州、杭州分别达到了 17.3%、11.2%和23.2%。

对比四市,能明显感受到,以前的“南北并进”,已经演化成为“南快北慢”、“南升北降”、“南新北旧”,南方是全面领跑,我们还处在起跑阶段,有些工作甚至还没有开始跑。

2

以高站位、高层次跻身顶层设计

这次考察一路走、一路看、一路听、一路想,大家看到了四市发展的高站位、高层次,眼界大开,收获良多。

目前,四市都已经踩到了时代的浪潮上,把自己置身于国际化、区域化的大格局中,进入顶层设计。比如,徐州的定位是淮海经济区中心城市,他们在提出淮海经济区概念后,连续十几年锲而不舍地去争取中心城市的地位,去年获得国务院批复,成为国家战略。杭州的定位是建设世界名城,实施“拥江发展”,他们跨过了钱塘江,拉开了城市框架,从“西湖时代”迈入了“大江时代”,未来发展不可限量。相比之下,临沂坚持世界眼光、国际标准还不够,在战略思维上打不开视野,这个问题不解决,很难有跳跃式、颠覆式的发展。

一行人在徐州考察时,临沂市发改委主任徐仲圣说,通过考察学习,他感到徐州在产业的培育上力度非常大。尤其是在产业规划布局上,非常大气恢宏,徐州市在培育战略新兴产业上,政策出台的力度大、整个平台的支撑力度大、整个项目推动力度大,他感觉徐州在抓经济工作,抓经济发展上思想解放,措施有力、路径清晰,应该说徐州已经跨越了产业转型升级的时期,进入高质量发展的时期。

我们不得不承认,四市的发展阶段已经远远超越了临沂,他们很早就看到了转型升级的大趋势,开始腾笼换鸟、寻求突破,现在基本形成了高质高端的现代产业体系。而临沂“四新一高”产业虽然发展很快,但目前仅占总量的20%,对发展的支撑作用远远不够。

3

创新的力量超乎想象

此次南方之行,大家普遍感到耳目一新,南方城市在动能转换的新技术、新业态上的发展超出了大家的想象,有种被时代落下的感觉。

体现在新技术上,他们都是“行业顶尖”、“世界一流”,在合肥的中国声谷、科大讯飞,他们研发的智能语音技术,识别能力连续多年世界第一,完全实现“所听即所见”。还有就是量子科技,可以替代传统的光纤传播,分解300位的数据,用传统技术需要15万年,用量子技术只需几秒就可以解决。类似新技术还有很多,都是大家闻所未闻,见所未见的。

体现在新业态上,就是互联网思维对传统模式的改变。杭州的梦想小镇创新了“智力+资本”模式,聚集了600多家创新机构,1300亿元天使基金,创新创业人才可以免费使用办公场所,也许几个年轻人的奇思妙想,加上资本助力,就会孕育出下一个阿里巴巴,这就是创新的力量。

临沂大学商学院朱建成教授表示,近几年,临沂虽然发展速度比较快,经济总量比较大,但是从产业结构来看,传统产业占比较大,低端产业占比大。加快推进新旧动能转换重大工程,既要通过技术革新等方式对传统产业进行改造升级,又要大力发展战略性新兴产业,例如新材料、新能源、高端装备制造、生物医药等,它们才代表着未来产业的发展方向。

4

只有开放才能引来“金凤凰”

考察中,大家一致认为,南方四市让人感触最深的是开放,开放带来了强园区,也带来了强企业,更带来了经济上的强大。

在做强园区上,发达地区普遍认为,园区发展是开放合作的产物,离开了开放,园区就失去了价值。苏州工业园全国排名第一,面积仅278平方公里,产生的GDP、财政收入却高达2300亿元和317亿元,园区是中国、新加坡共同建设的,是开放合作的结果。

在做强企业上,四市当中,每个市都有一批龙头企业,不仅个头大,而且质量高,发挥了“顶梁柱”作用。徐州的“徐工集团”,连续17年居中国工程起重机行业第一位,主营业务收入近千亿元,是临沂整个机械产业产值的2/3;合肥的江淮汽车、联宝科技,主营业务收入都超过了500亿元;杭州的阿里巴巴更是一个“巨无霸”,交易额达到了3.7万亿元,甚至超过了欧美一些发达国家一年的GDP。

四市的经验告诉我们,只要开放才能赢得未来,我们必须在更大范围、更广领域、更深层次上扩大开放,在新一轮高水平对外开放中抢占先机。

5

好环境让工作效率无限提升

有了好技术、好政策、好产业,还必须要有一个干事创业的好环境。考察所到之处,大家看到的是党员干部两眼放光,企业家自信满满,广大职工活力四射,对工作充满热情,对发展充满期待,让人为之动容、深受震撼。

在好环境的创造上,四市都把“放管服”改革作为重要抓手,强力推进营商环境改善。苏州成立行政审批局,“一枚印章管审批”,彻底解决了审批部门多、事项多、流程长的问题。

杭州提出“最多跑一次、多跑是例外”,房产证办理实现“一套材料、一个窗口、系统合一”,一个小时就能发证;投资项目通过提前介入、模拟审查、先行备案等方式,在施工图纸经过一级图审机构审批、企业承诺地上结构不变的情况下,可以提前进行桩基施工,把项目审批时间从13个月压缩到4个月,省时9个月,未来还要压缩到100天以内。

6

解放思想求突破凝心聚力快发展

上述种种,可以归纳为“大、高、新、强、好”五个字,是所考察四市的特色和亮点,给临沂的启示可以归纳为两句话,“解放思想求突破,凝心聚力快发展”。

解放思想求突破,是指与先进地区相比,临沂的干部思想不解放、眼界不开阔,遇事畏首畏尾,前怕狼后怕虎,为了不出事,宁愿不干事,不打破这一状况,临沂就很难有一个大的突破,全市各级各部门必须破除“枪打出头鸟”的束缚,破除“明哲保身、言多必失”的陋习,转变思想、开动脑筋、多想办法,把干不成的事干成,把能干成的事干好。

凝心聚力快发展,是指临沂基础差、底子薄,仍属于相对欠发达地区,面临着加快发展与提升质量的双重任务,必须在有质量、有效益的前提下,能发展多快就发展多快。全市各级各部门和广大领导干部,一定要有坐不住,等不起的紧迫感,要有生于忧患、死于安乐的危机感,要有用于担当,敢于胜利的使命感,确保临沂在激烈的区域竞争中立于不败之地。

记者王泓钧 庄成 衣方杰、

王富军 高红红 

新闻推荐

按下新旧动能转换“快捷键”共建高质量发展大美新临沂

百舸争流,奋楫者先。“当前的临沂,已经到了必须猛击一掌,马上清醒的时候了!”4月16日,在全市新旧动能转换暨开放性经济、招商引资工作动员大会上,市委书记王玉君的话掷地有声。他要求全市各级各部门一...

临沂新闻,弘扬社会正气。除了新闻,我们还传播幸福和美好!因为热爱所以付出,光阴流水,不变的是临沂这个家。

 
相关新闻

新闻推荐