两大理念作引领、三项机制保规范、四化管理促提升、五项措施抓巩固城市管理创新的“金雀山模式”
□本报记者 英子 实习生 崔怡凡
一走进兰山区金雀山街道城管中队，就能看到大厅悬挂着的醒目标语：城市管理应该像绣花一样精细。金雀山街道城管中队正生动实践着这一标语。在市、区城管部门的指导下，金雀山街道在全国首创了社区城管队伍，积极探索创新出“金雀山模式”。2年来，街道的城市管理走上了良性循环，“两大理念作引领、三项机制保规范、四化管理促提升、五项措施抓巩固”的“金雀山模式”也在全市吹响号角，成为城市管理工作的示范冲锋队。
“现在每天都洒水，也都盖好了防尘网。”近日，金坛路一建筑工地的负责人说。顺着负责人所指的方向，可以看到工地内地面建筑材料规范整洁，工地外200米的范围也已打扫干净。在沂蒙路与红旗路交会附近的一处工地，看起来同样整洁舒服。而在1个多月前，这2处工地还是内外扬尘纷飞。城管中队的工地“合约化管理”给工地念起了“紧箍咒”，时刻提醒其注意市容环境卫生。
“合约化管理”是金雀山街道两大理念之一“抓城市管理是主要任务”的具体体现。金雀山街道城管中队中队长杜强告诉记者，中队一直坚持问题导向。“在此前的巡查中，我们发现街道工地的扬尘现象较为突出，对市容环境造成了影响，便与存在问题的企业签订了《大气污染防治协议书》，内容涵盖了围挡保洁、运输覆盖、洒水等多项内容。企业交纳一定金额的保证金，一旦在工期内出现了污染问题，前两次按规定处罚，第三次则实行顶格处理。”目前，金雀山街道城管中队已经对辖区内20多家企业实行了“合约化管理”，效果良好。辖区的老百姓们也切实感受到了市容在一天天变好。
在去往工地的路上，杜强用对讲机呼叫工地所在分队的巡逻队员。几分钟后，杜强和分队队员已经在工地集合。如此高效的工作，既来源于平时的管理，也离不开有力的后勤保障。为增强城管执法的后勤保障，金雀山街道按照“一人一座、两人一机(对讲机)、一组一仪(执法记录仪)”的标准，配备执勤用车21辆、对讲机100余部、执法记录仪57个。
除此之外，金雀山街道还按照“责任无盲区、管理无脱节、长效无反弹”的常态化管理目标，大力实施网格化、常态化、人性化、信息化“四化管理”，树立了精细管理的“金雀山形象”。强化日常考核督导、双周现场督导、微信即时督导等5项措施，保持常态长效的管理效果。
“刚开始推行时，也遇到过困难和不理解，但随着时间的推移，看到市容市貌的改变，市民的观念也在改变。而且我们城管队伍的正气也得以提升，凝聚力战斗力得到加强。”金雀山街道党工委书记田宗春说。
雄关漫道，脚步愈坚。据悉，市城市管理局将在全市推广“金雀山模式”，以提高城市管理精细化、常态化水平为目标，在全市范围内实行“三评议”“一考核”“三公开”的城市管理综合考核，不断夯实城市管理工作的基层基础，进一步完善属地管理、重心下移的城市管理体制机制，努力提高城市管理精细化、常态化水平，推动城市管理工作再上新台阶。
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