商之都———规划走在市场的前面
□本报记者 时晔然
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从最初的“大棚底”到“专业批发市场”，从“临沂批发城”到今天的“中国临沂商城”，20多年来，临沂商城历经了三次改造、四次提升。目前，临沂商城已经发展成为全国知名的专业市场集群、重要的物流周转中心和商贸批发中心，形成全国“南有义乌、北有临沂”的商贸市场发展格局。
▲临沂商城国际会展中心总建筑面积为10万平方米，其中室内展览面积6万平方米，可提供3500个国际标准展位。 （资料图）
规划引领一张蓝图绘到底
临沂是我国著名的革命老区，但由于自然、历史和社会等多种原因，临沂在解放后发展较慢，1984年被国务院确定为全国18个连片贫困区之一，不论是经济建设还是城市的规划发展都较为落后。2002年，时任临沂市市委书记的李群聘请了吴良镛、周干峙等一批院士、专家为城市规划顾问，高起点、高标准、高层次打造新临沂，开启了临沂城市规划的新蓝图。吴良镛先生与李群轻车简从，骑着自行车绕着沂河岸边，临沂旧城区一圈一圈地实地考察、反复讨论商量，吴良镛院士还亲手绘制了临沂中心城组团结构与设计结构草图。吴良镛先生与李群的“忘年友谊”就是这样在15年前的临沂城市的规划中形成的。
2003年，临沂市进行了城市发展战略研究和新一轮城市总体规划修编工作，提出了“以河为轴、两岸开发、北上东进、南优西联”的战略构想。临沂在“高起点规划、高标准建设、高效能管理、高水平经营”的城市规划原则引领下，凸显了滨水生态城、历史文化名城和商贸物流城的“三城”特色，九条河流穿城而过，发达的商贸物流也撑起了城市的繁荣。今天的临沂，无论是沂河两岸的大都市景象、大气的新汽车站还是现代化的物流园，都见证着李群在临沂当“地方官”时经常说的那句话：“规划是城市最大的资源，今天好的规划，明天可能成为好的城市。”
集约发展指头变拳头
一说起买文具用品、生活用品，很多临沂人都会说：走，去临沂市场……一进腊月，到了置办年货的日子，逛批发市场是必不可少的，大棚子底下的叫卖声、讨价还价声，成了许多临沂人孩童时的回忆。1981年，临沂自发兴起地摊商业经营，并日渐红火，为临沂市最早的商业经营模式；随后，政府工商部门大力改造，专门组建大棚交易场所，临沂商业市场初见规模。1986年，临沂纺织品专业批发市场建成，这阶段，临沂市商业逐步向集仓储、交易、配送于一体的层楼式商城迈进。随着专业市场的快速发展和人们不断提升的消费诉求，开始出现了“商场化的环境，批发式的运作”的批发市场。同时政府引导下的专业市场升级改造开始展开，规模化、综合化成为新型专业市场最突出的特点。“过去临沂的批发市场虽然规模较大，但档次低，布局分散，部分市场硬件设施陈旧，脏乱差现象严重，新旧市场行业内耗现象严重，影响了临沂商业的可持续发展。”临沂市规划局局长汲长骞说。
从2005年开始，临沂市委、市政府启动了涑河两岸综合治理和开发，2007年，临沂市规划局制定了《临沂市城市商业网点发展规划》的相关规定，未来将逐步改造、提升、转移涑河两岸现有批发市场，将传统百货向综合型购物中心转变，鼓励商业地产集团投资，将涑河沿岸建成以商贸、金融、购物、娱乐为中心的商贸活动区，成为高楼林立、商贾云集的“水上商业走廊”；同时，控制完善老城商业区，完善河东区、罗东区的商业配套设施，建设南坊片区、经济开发区的新商业中心。“变低端为高端、变分散为集约，推动临沂商业向高端化、规模化、集群化转变，将临沂建设成为现代化商业城市。”汲长骞说。
▲临沂小商品城占地350亩，建筑面积22万平方米，总投资5亿元，可容纳经营户2600户。 （资料图）
▲临沂凤凰广场是山东省十佳文化广场之一、临沂市三大广场之一。 （资料图）
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