“人防+技防+物防”“空天地”一体化 临沂市构建森林防火群防群治新格局
蒙阴县森林防火预警指挥中心，通过监控视频可以将所有火情一网打尽。
10月27日，临沂市森林火灾预防指挥部、临沂市森林和草原防火服务中心揭牌成立。
森林防火事关森林资源和生态安全，事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局。近年来，为切实抓好全市森林防火工作，临沂市林业部门抢抓大数据发展机遇，积极推动大数据与大生态相融合，通过“空天地”一体化监测和“人防+技防+物防”全方位保障，积极推进开展森林防火信息化建设，为全市森林防火安全提供坚强的智能保障。
□临报融媒记者 赵泽军 通讯员 公茂华 朱士利
“大数据+”开启森林防火智慧模式
在蒙阴县森林防火预警指挥中心，一块大屏幕循环播放着“风景画”。画面被切成几块，显示的是不同的树林。这是蒙阴县林火远程监控视频的一个后端点，通过监控视频可以将所有火情“一网打尽”。
目前，临沂市有林地面积593.3万亩，其中有沂水、平邑、费县、蒙阴、沂南5个国家级森林防火重点县和郯城、兰陵、莒南、临沭4个省级森林防火重点县，森林防火呈现点多、面广的格局，防火任务十分艰巨。
随着信息化脚步的加快和日益丰富的信息资源，森林防火工作也必须以“大数据”“一张图”的理念去思考，临沂市根据当前信息化发展要求，以“数字赋能”信息化建设为抓手，积极推进开展森林防火信息化建设，为全市森林防火安全提供坚强的智能保障。
谋划布局标准化。依托“林地一张图”和二三维基础地理信息技术，对全市山林区域采用高精度三维电子地图，采集、汇聚整合各种森林防火资源，建立森林防火资源数据库，全面真实地反映山体的地形地貌、周边和进出山路线以及防火基础设施、防火资源设施分布等，在一体化三维电子地图上可视化地清晰体现，形成全市“森林防火一张图”。
做好“人防”“技防”“物防”全方位保障。“人防”方面，市森防指成员单位深入一线，包保国有林场、森林防灭火重点乡镇、防火重点村居，开展防灭火责任落实电话访查，逐级压紧压实防灭火责任。“技防”方面，健全监测预警平台，9个防火重点县、26个国有林场实现视频会商互联互通，通过热成像、可见光云台等设施，实现林区全天候监测。“物防”方面，全市可用于森林扑灭火大中小型水库389个、塘坝及储水池309个，其中，蒙山区域建设水灭火管网19.75公里，建成森林消防直升机专用停机坪3处，蒙山区域5个防火重点县累计投入约6430万元，配备各类森林防火车辆61辆、无人机21架。
依托临沂市森林防火信息化管理平台建设，在卫星、高空、地面监控、智能卡口、人员巡护5个层次上，全面构建起全覆盖、高频次、立体化的森林防火智能监测网络，实现了所有森林防火资源信息在三维地图可视化呈现。“五位一体”综合预警及决策指挥平台，结合林地一张图、多种手段的应急通信和可视化的综合指挥调度系统，充分贯彻了“预防为主，防扑结合”的方针，实现“打早、打小、打了”的森林防火目标。
网格化管理筑牢森林防火安全屏障
近年来，临沂市按照“预防为主、防灭结合、科学扑救、安全第一”的森林防灭火工作方针，层层压紧压实责任，实行网格化管理，加大巡查管控和宣传教育力度，全力筑牢了森林防火安全屏障。
网格管理精细化。前期，按照“党政同责、一岗双责，齐抓共管、失职追责”的要求，临沂市建成了以乡镇林场为主线、村居（林区）为重点、山头地块为单元的三级网格化管理体系。在网格化管理的基础上充分利用现代信息技术手段，建立健全相关档案，实现源头监管与动态监管；将森林防火单元化、具体化、科学化，实现“山有人管、林有人护、责有人担”；做到森林防火网格化管理职责明确、资源整合、高效运转，借助“林业一张图”及智慧化的综合管理平台，实现对重点区域及设施的实时监控、定期检查，对隐患矛盾的及时化解，有效提高了对森林事件及火灾的防控管理水平和应急能力。
督导检查便捷化。网格化督导检查系统按照业务流程，以“四不两直”的工作形式，多种查询方式可实现快速查找，对检查工作实现无纸化办公，一键导航到检查地，对检查工作可立即出具相应表格和意见，大大提高了工作效率和便捷性。
对日常明查及暗查发现的问题，以及隐患排查整治情况进行按时间上传、汇总、整治、跟踪；在地理信息系统上显示风险隐患点，整治督查等可以直接与网格责任人连接，实现网上即时派单、限期整改；并建立森林资源监管及防火网格化监管工作“隐患事件上报、隐患处置、信息反馈、跟踪督办”的一体化闭环处置工作流程。
在“一体化”上，市应急、林业、公安、消防等部门安排专人驻守市应急救援指挥中心，全程参与森林防灭火值班值守。全市消防救援大队、消防救援站、消防队员随时待命，武警、民兵预备役人员共2万名可投入火灾扑救。各级各有关部门均实行领导带班和24小时值班制度，严格落实森林防灭火日报告和零报告制度，确保火情火灾信息畅通。
如今，接到报警后，平台结合远程视频监控，所有报警信息在一张图上定位，报警信息根据扑救人员到达时间推演火势蔓延模型，与应急预案联动，2分钟内出具应急指挥辅助决策，信息自动下发到每个扑救队员；人力物力配置更加优化，救火队员可以快速赶往现场，森林防火工作效率得到显著提高。
未雨绸缪构筑森林防火“铜墙铁壁”
11月1日，临沂市进入新一轮森林防火期，为有效预防森林火灾发生，保护好群众生命财产安全和森林生态资源，临沂市抢前抓早，周密部署，做深、做细、做实各项举措，扎实做好秋冬季森林防火各项准备工作。
设立专职机构，配备人员到位。10月27日，临沂市森林火灾预防指挥部、临沂市森林和草原防火服务中心揭牌成立，市森林和草原防火服务中心核定事业编制20名，内设综合科、发展规划科、督查指导科、安全科4个科室，承担林业部门森林草原火灾预防和火情早期处理的职责，标志着森林火灾预防工作进入了一个新的发展阶段。
开展专题调研，摸清底数短板。9月份，围绕森林防火机构设置、基础设施建设、队伍建设、网格化责任体系建设、物资储备和宣传等工作重点开展森林防火工作专题调研，进一步掌握全市森林防火工作现状，梳理总结各县区在森林防火工作中的好经验好做法，深入了解分析工作中的重点、难点问题，寻找破解途径和方法，为新森林防火期工作决策打下坚实基础。
科学分析形势，严格落实责任。由于全市前期降水较多，山区草木植被长势旺盛，林内可燃物载量持续加大，给森林防火工作带来巨大压力。按照林业部门“负责组织指导森林草原火灾预防和火情早期处理相关工作”的职责要求，强化红线意识和底线思维，把森林防火工作列入重要议程，启动各级各类值班制度，压紧压实森林草原防火责任，将责任落实到山头、压实到人头，确保山有人管、林有人看、火有人防、责有人担。
排查梳理隐患，做好防控准备。针对山区草木植被生长旺盛的实际情况，下发通知督促各县区做好森林防火隔离带的开设任务，积极开展“清坟头、清地堰、清林缘、清路边”的“四清”活动，加强对特殊人群的监管，最大限度地减少隐患。对经过林区输变电线路配电设施，开展“起底式、拉网式”专项排查整治。对因病虫害防治、林木抚育、开设隔离带等产生的可燃物进行彻底清理外运。
检修装备设施，做好备战保障。督促各县区做好森林防火物资储备，对在汛期损毁的防火通道、隔离网、蓄水池、护林房、瞭望哨等防火设施进行检修排查、清整，保障正常运行；及时对灭火机具、车辆和通讯设备等进行清点、检修、保养，油料要保障到位，全面进入战时状态；加强对水灭火装备的培训、使用和演练，提高熟练程度，确保在扑火实战中发挥应有作用。
加强队伍培训，提升专业技能。10月19日至22日，在蒙阴县举办了两期全市林业系统安全生产暨森林防火业务培训班，邀请中国森林消防救援学院白夜教授等专家就森林火灾扑救现场指挥及扑救有关知识和森林防火知识进行培训，现场开展防火机具维修保养和实训演练，共培训森林防火指挥员、护林员、巡查员等业务骨干260余人。
强化宣传教育，筑牢防火意识。认真总结上一防火年度森林防火宣传好的做法和经验，持续开展防火宣传教育活动。10月16日，走进“行风热线”直播间，向广大市民宣传森林防火安全理念和科普知识，解答市民关心的问题，并呼吁大家：自觉做到进山不带火、入林不吸烟，如果发现森林火情，在保障自身安全前提下，请及时拨打森林火险报警电话。对新开通的道路，设立固定宣传牌、警示牌，宣传当前森林防火的形势、扑火安全注意事项和应急避险知识，引导和教育群众摒弃传统祭扫陋习，曝光违规用火典型案例，夯实群众对野外用火及森林防火高压势态的认识，让森林防火知识入脑入心，努力构建森林防火群防群治的格局。
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