政协委员大会献策新发展: 先行区示范智慧生活 让城市更有未来范儿
深圳、雄安等已提出未来社区的规划设想，我们山东能不能让城市更有“未来范儿”记者周里摄
李旭茂
由仲
王成利
高玲
白玉
龙君江
张茂玲
周宁
张逸君昨天下午，省政协十二届三次会议举行大会发言，15位委员围绕黄河流域生态保护和高质量发展、科技型企业成长、打造一流营商环境、发展工业大数据、现代养殖业升级、打造平台经济助力高质量发展、职业教育发展、中医药强省、人工智能和智慧城市发展等建言献策。
和以往不同的是，本次大会发言的文风更加接地气，委员们通过讲故事、谈感受、设置场景的方式，不仅让倾听者沉浸其中，更感受到语言的魅力：文字更温情，建议更有力。文/记者杨芳图/记者赵天羿（除单独署名外）
省政协常委李旭茂：
抓科创板机遇促科技型企业成长
去年7月，科创板开市后，引发社会强烈关注。“截至去年12月底，科创板共有上市企业70家，山东省4家；处于申请受理状态的109家，山东省也是4家；接受辅导备案的企业只有11家，山东省科创板后备企业数量明显不足。”省政协常委、民建山东省委专职副主委李旭茂，代表民建山东省委员会发言。
这说明山东省产业在结构、科技创新型企业发展中还存在诸多问题。为此，他建议，山东省应实施科技创新型企业梯次培育工程。统筹建立科技型中小企业统计库、高新技术企业培育库、战略性新兴产业企业库、专精特新企业库、“瞪羚”企业和“独角兽”企业库，加强数据共享及运用。分行业分层次建立完善科创企业动态评价指标体系，聚焦“四新”经济及节能环保、技术服务等产业领域，突出研发费用投入、拥有自主知识产权、掌握核心技术、研发体系和研发团队实力等硬科技指标，发掘培育更多的科创板上市后备企业。
同时，他建议为科创板拟上市企业提供更多“阳光雨露”。统筹梳理科技创新型企业的扶持政策清单，加强对科技创新生态链的动态和全面支持。推广青岛市领导干部为“双招双引”站台的做法，只要科技创新型企业有需要，领导干部就要出面站台，需要哪一级出面就哪一级出面，做到既“亲”又“清”。
此外，还需畅通科创企业、科创人才、科创成果生态大循环。加快构建“政产学研金服用”融合创新生态。用好新旧动能转换基金，吸引市场化私募基金。
省政协委员周宁：
打造一流营商环境用专业“磁场效应”引来金凤凰
省政协委员、威海市统计局局长周宁，昨天讲了3个故事，一下子把全场委员引入深思。
一个是德国马夸特公司的故事、一个是美国惠普公司的故事、一个是日本软银公司的故事。这三家公司一开始并未看好威海，但威海市用一流的营商环境和专业精神、用心服务，一一征服了这些世界知名企业。
过去的一年，山东省将“双招双引”作为新旧动能转换的关键，创新举措，加油鼓劲，促成了一个又一个项目。其中不少项目的落地，就像周宁所说，“优势并非天定”，最终“事在人为”。
“只要思想不滑坡，办法总比困难多。”周宁说，只有打造一流的营商环境，用专业精神贏得信任，用真诚之心感动对方，用贴心服务温暖企业，“一对一”为投资者或者人才、团队提供全周期、保姆式服务，才能引来金凤凰。
在今后的“双招双引”工作中，周宁建议，实施专业化招商，构建“新磁场”。主动转变理念，以专业化的人才、专业化的服务、专业化的环境来形成“磁场效应”。同时还要聚焦产业链招商，打造新引擎。坚持“招产业链”与“产业链招”相结合，以企招商、以商引资，形成集群优势，实现“一点突破、多点对接”。
省政协委员由仲：
深化鲁港文化交流让香港同胞多来山东看看
“进入新时代，鲁港交流还面临一些问题:人文交流比经济合作少，‘请进来’比‘走出去’少，乡情联络比公众展示少。”昨天，省政协委员、山东海联会公益事业委员会主任由仲，代表特邀界发言时说道。
为推进新时代鲁港深度交流合作，他建议组织开展“千名港人山东行”活动，即邀请不同阶层、不同界别、不同年龄的香港人士，分期分批来山东观光、研学、考察，体验底蕴深厚的齐风鲁韵，感知开放活力的现代山东，聆听重情重义的“山东故事”。
由仲建议以山东籍港人为先导，让他们多“回家”走一走、看一看，增进对家乡的感情认同，分享山东经济社会发展的成果。
建议邀请香港青少年研学，感知齐鲁文化。邀请社会服务界人士和媒体来访，密切人文交流。
省政协委员高玲：
用工业互联网、大数据对制造业赋能
“数据已经成为互联网时代最重要的资源，是支撑第四次工业革命的核心要素。工业互联网的核心，在于工业大数据。”昨天，省政协委员、山东省装备制造业协会会长高玲表示，最近几年是山东传统工业提质增效、转型升级的关键时期，也是工业互联网发展的战略窗口期，应加快发展数字经济，用工业互联网、大数据对制造业赋能。
她建议必须由党委政府牵头，加强顶层设计，作出战略部署，让政策成为工业大数据加快发展的催化剂。同时探索发展路径。支持海尔、浪潮与华为、阿里等强强联手，吸收省内各企业和行业协会参加，共同研发打造国际领先的跨行业、跨领域的基础性工业互联网平台，并争创国家级工业互联网大数据中心。在重点行业、重点区域设立工业互联网平台和工业大数据中心，探索形成可复制的应用模式，逐步在其他行业推广，尽快建成具有山东特色的工业互联网产业体系。
省政协委员龙君江：
大力培育优秀地方畜禽品种助力山东省现代养殖业升级
去年，比房价、股价更牵动人心的，是猪价。受“非洲猪瘟”冲击、“猪周期”下行、地方环保限养等因素叠加影响，我国生猪生产链条出现了不同程度的断裂。
“‘二师兄’在自己的本命年里大发神威，从平时每斤不足15元，一路飙升到11月份的每斤40多元。近期虽有回落，但很多老百姓还是望猪兴叹，坦言吃不起。”省政协委员、山东龙盛农牧集团董事长龙君江的开场语，诙谐幽默。
龙君江说，围绕保障猪肉供应，山东省多部门提出系统解决方案。他觉得应在恢复生产能力的基础上，着眼长远，通过转型升级来实现山东省畜牧业高质量发展。
首先是打造地方畜禽良种繁育的“升级版”。他建议认真落实《畜禽遗传资源保护与利用三年行动方案》，依托良种工程等农业科技基金项目，对久负盛名的鲁西黄牛、里岔黑猪、沂蒙鸡、莱芜黑山羊等优秀地方畜禽品种，加大保护培育力度，通过补贴、奖励等优惠政策，让基因纯正、营养美味、附加值高的畜禽产品走进万家厨房。
其次是打造生态环保养殖的“升级版”。未来养猪业，应是以龙头企业为依托，以合作社为骨干，带动新型经营主体适度规模经营。建议在全省市、县以上国土空间总体规划编制时，除3.61万平方公里禁养区外，统筹做好以山区、非基本农田养殖为主的用地规划。
此外，还需打造全产业链发展的“升级版”。建议省里借鉴江苏等省做法，在政策、资金、用地等方面加大对龙头企业的支持，为山东畜牧业再展雄风助力赋能。
省政协委员张茂玲：
基层农技人员传承断层建议省级层面建网络培训平台
省政协委员、蒙阴县果业发展服务中心主任张茂玲，昨天通过自己的故事——《一名基层农技人员的酸与甜》，讲述了基层农技人员的不容易以及传承断层的问题，建议省里建网络培训平台，及时满足农民服务需求。
“我刚参加工作的时候，许多农民还不识字，对新知识接受能力低。每次举办学习班，他们听得心里热乎乎的，但鲜少有跟随的。”而一旦有人“尝鲜”成功，农民朋友便会跟着干。
“现在是农民尝到科技的甜头，而我们的农技推广却有点跟不上趟。”张茂玲说，首先是农技人员出现断层。老的快退了，年轻的补不上来，“主要是因为在下面评职称难，上升空间小，留不住人。
运用信息网络搞推广做得还不够。“我们县有40万果农，县里通过党建可视化平台邀请专家进行网络培训，最多的一次1.2万农民参加，非常受欢迎。如果省里有这样一个平台，对全省农民和农技人员来说就太好了！”
社会化服务组织作为农技推广体系中的新兴主体，在连接小农户与大市场、新科技方面发挥了重要作用，还需要加大扶持引导。
省政协委员白玉：
创建未来城市让新旧动能转换先行区先行先试
未来城市是什么样？还是像现在这样“千城一面”或者“略带土味儿”？省政协委员、国网山东省电力公司总经理助理白玉说，近年来，日本、新加坡、纽约等地提出“超智能5.0社会”等未来城市理念，浙江、深圳、雄安等也提出未来社区、超级总部基地等规划设想。我们山东能不能让城市更有“未来范儿”？
要让城市更有“未来范儿”，白玉建议应突出智慧赋能、共治共享。5G技术与云计算、大数据、人工智能等深入融合，将促进人类交互方式和生活方式的升级。“要以智慧智能激发城市管理动力，加快信息网络布局，建设城市级数据中台，形成服务政府决策、城市治理、用户需求的‘城市大脑’。”
他建议，可在新旧动能转换先行区进行智慧生活的集成示范，创建无人驾驶的交通系统、远程诊断的医疗系统、无人值守的零售系统等，让先行区成为未来智慧生活技术集成与标准探索的示范区。
未来城市还应突出文脉传承、生态绿色，让城市更具“幸福感”。白玉说，未来城市不是什么都是新的才好，而是更应注重保留建筑遗址、历史街区和集体记忆。街区和建筑风格应注重发掘城市个性基因，打造具有美学价值的地标，形成鲜明的城市记号。城市生态应力求“天人合一”。尊重城市原始地基，保留好城市天际线、水岸线、山脊线，打造公共绿色空间和城市客厅。
未来城市还应突出场景打造、全域规划，让城市更具“舒适度”。白玉表示，在抓好宏观规划和基础设施配套的基础上，应聚焦城市微观单元，打造高品质生活场景。从街道社区入手，梳理健康、养老、教育、邻里等场景需求清单，统筹各部门协同开展场景精细化设计。
“比如可在社区周边增加畅通无阻的慢行系统、绿草如茵的公园系统、庭院深深的游憩系统等，打造宜居宜游场景；可以增加社区文化和教育平台，因地制宜创设共享公共阅读空间，打造“书香泉城”的文化教育场景；建设鼓励创新、创意设计的孵化空间，打造有科技感、时尚感、未来感的创业场景。”总之，通过各类高品质场景建设，推动教育、文化、康养等资源优化配置，形成品质优异、风格各异的特色城市群，让游客有新意、居民感惬意、游子存回忆、人民更满意。
省政协委员王成利：
对职业教育重视不能仅停留在文件上
“以父母之心办学，让职业教育成为‘香饽饽’。”省政协委员、省党外知识分子联谊会副会长王成利昨天在开始发言之前，首先让大家思考了3个问题：如果孩子参加高考，高考成绩刚刚达到普通高等院校分数线，远远超过最好高等职业院校的录取分数线，您会建议孩子如何选择？如果孩子研究生毕业，可以选择在普通高校做老师，也可以在职业院校做老师，您会建议孩子如何选择？如果您是一名单位负责人，同样条件下，您会招聘普通高校毕业生还是高职毕业生？
“不用回答，我相信，答案基本上是一致的。这也是我今天为什么要谈职业教育的原因了。”王成利表示，虽然国家明确提出，职业教育与普通教育具有同等重要地位，但实际上歧视仍然存在。职业教育内涵质量管理不到位，在育人标准、课程设置、综合素质培养上有差距。
“目前，职业教育分别由教育、人社部门主管，在招生、拨款特别是毕业生待遇上有明显差异。教育部门管的高职院校能取得本科、专科等学历证书；人社部门管的技工院校只能取得相关工种的职业资格证书，含金量、社会认可度大相径庭。”王成利表示，这些瓶颈不解决，职业教育永远是“二等公民”。“对职业教育的重视不能停留在文件上，而要落到实处，特别是结合省情加强制度创新，对过时的政策勇于改革。”
省政协委员张逸君：
未来已来人工智能产业需从三个层面发力
未来已来。省政协委员、洪泰基金合伙人张逸君昨天从三个层面建议人工智能产业发展。
在基础层，支持山大、海大、山科大等高校院所配强人工智能专业力量，大力引进国内人工智能头部企业和高端人才团队，加强基础研究和人才培育，发展人工智能计算，创建人工智能计算共享平台，力求取得更多“从0到1”的原创性成果。
在技术层，设立人工智能产业发展基金作为资本平台，发挥政府引导基金作用，带动更多创投基金参与，通过专业机构市场化运作，支持浪潮、海尔、歌尔、山大地纬、神思电子、中创软件等重点企业加快关键技术创新，做强产业链。
在应用层，发挥山东省制造业发达、大数据资源与应用场景丰富等优势，加快人工智能与制造业、医疗、家居、轨道交通深度融合应用“1+4”方案实施，加快智慧城市、公共服务云平台、数据等公共基础设施布建，扩大人工智能生态圈，推动产业智慧化，以应用带产业，以产业促创新。
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