蒙阴坚持内挖、外引、下派相结合,畅通农村优秀干部选用渠道 让乡村振兴“领头雁”翅膀硬起来
□本报记者杜辉升
本报通讯员张圣虎
今年34岁的徐西虎在蒙阴县旧寨乡书堂村当过4年党支部书记,去年考取了乡镇公务员。今年1月,他又回到书堂村担任村党支部书记。刚开始,家属不乐意了,刚跳出农门仨月,再回村图个啥?
“图啥?我长在农村,根在农村,就要回报农村。”经过公务员任职的锻炼,回村任职后的徐西虎视野更宽了,工作办法也多了。回村三个多月,他带领村民新上温室大棚10个,铺设管道5000米,家家户户吃上自来水,徐西虎对村里未来的发展信心十足。
从去年12月开始,蒙阴县面向优秀机关干部、退役军人、返乡创业人才等群体,率先启动村党组织书记选配改革试点,分2批新选配村党组织带头人40名,平均年龄比换届初期村“两委”降低10岁。
“聚焦乡村组织振兴这一目标,紧盯村党组织书记这支关键队伍,坚持内挖、外引、下派相结合,畅通优秀干部到村任职、优秀人才回村任职、优秀党组织书记跨村兼职、优秀后备人才交流挂职等选用渠道,着力破解农村干部选人难、后进班子整治难、落后村庄发展难。”蒙阴县委书记王皓玉说。该县所有乡镇党委集中半个月时间,对村党组织书记履职情况逐人研判,以班子运转不正常、支部书记不胜任的村为重点,拟出试点村初步名单。经县委组织部严格审核、实地研判,提交县委常委会统一研究,确定了试点村40个。通过入户走访,广泛听取村“两委”、离职村干部和党员群众意见,物色合适人选14名。
对没有合适人选的26个试点村,该县从县直部门、乡镇机关择优选拔年轻干部15名,面向退役军人群体公开考选11名。坚持硬人治乱、能人带富、好人兴村,因村配人、人岗相适,提高用人精确度。地处城郊的宝德社区,曾是多年的先进村,只因班子不和、内耗严重,矛盾越积越多,群众上访不断。对此,选配一名乡镇派出所副所长到村担任党支部书记。该同志到岗后,从整顿党员队伍做起,筛查问题党员2名,提报县纪委开除党籍；随后动真碰硬,拔掉了侵占集体土地30多年的3个“钉子户”,赢得了群众信任。
该县按照每村每年10万元至30万元标准,由县财政专项列支经费880万元,扶持试点村改善村级活动场所、完善基础设施、发展集体经济,增强自我“造血功能”,提升村级党组织的凝聚力、向心力。同时,实行乡镇班子成员“倒排正包”和部门帮包制度,确保进得去、稳得住、干得好。同时建立新选配村党组织书记管理考核办法,考核结果直接与补贴报酬、政治激励等挂钩,有效传导了压力、激发了动力。
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