蛟龙镇利城村 “村事民议”工作法促和谐谋发展
临沭讯 蛟龙镇利城村位于鲁苏两省三县交界处，辖4个自然村，村“两委”成员10人，人口4680人，曾是信访矛盾突出、管理失序的“乱村”。近年来，利城村大力推行“村事民议”工作法，村级事务找群众商议、请群众监督、让群众满意，实现了村庄由“乱”到“治”。
创新一套流程，让议事规范起来。管村治村，首先是管住权力。“村事民议”工作法，核心就是按章办事。2015年，利城村开始推行“村事民议”工作法，将村级11大类30种事项纳入管理。重大事项，严格履行“四议两公开”程序，坚决不搞变通；一般事项，建立村“两委”扩大会制度，吸纳网格警务员、村民小组长等参加“两委”扩大会议，既保证了监督，又提高了效率；小微事项，召开村“两委”会进行确认。村内印制了专门的会议记录本，重要议事会议全程录像。7年来，累计决策重大事项136项、一般和小微事项3200余项，规范议事率达95%，没有引发一起信访问题。
畅通两个渠道，让决策民主起来。管村治村，关键得靠群众，让群众参与进来。坚持“敞开门议事”，不管是村“两委”会，还是党员和村民代表会，都设立群众旁听席，为群众“留把椅子”。今年起实行村民代表积分量化管理办法，划下8条红线，建立履职写实台账，村民代表议事参与率达到98%以上。坚持“请进门监督”，注重发挥村务监督委员会作用，坚持所有会议村务监督委员会不参加就无效、所有账目村务监督委员会不签字不能报，让村务监督委员会真正成为群众的“眼睛”。
抓实“三务”公开，让工作透明起来。管村治村，阳光公开必不可少。利城村始终高度重视“三务”公开，通过“线下+线上”双公开，让群众心里透亮。“线下”，主要是每月1次公开栏接龙公开、每月1次会议公开、每季度1次村情发布会公开，雷打不动及时公开财务收支、重大事项等情况。“线上”，主要是用好“智慧村务”管理平台，建立党员和村民代表微信群，每月定时上传“三务”公开明细。今年，县纪委又将利城村作为“清廉村居”建设提级监督试点村，推广使用“村务清”APP，实现了“码上公开”“掌上公开”，村级事务进一步阳光透明。
“村事民议”工作法，管住的是村干部权力，换来的是群众满意、村庄和谐。截至目前，利城村“两委”班子连续6年被评为一类班子，村民满意度调查连续5年位居全镇第一，先后荣获省级文明村、全省民主法治示范村、全市先进基层党组织等荣誉称号。
（陈方圆 王雨晴）
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